汽车以旧换新成效显著，万元以下车辆报废引纠结，专家观点不一

自汽车以旧换新政策实施以来，效果显著。商务部数据显示，到5月11日为止，2025年的补贴申请总数已高达322.5万份，其中，用于报废并更新汽车的申请有103.5万份，这一比例接近总申请量三分之一。

在报废车辆行列中，部分二手车的价格低于万元，面对高达两万元的报废补偿，车主们纷纷追求利益最大化，于是众多处于黄金时期的汽车纷纷驶向了报废厂的拆解车间。

尤其是那些车况良好、行驶里程不多，未来还能使用三五年左右的“中年车辆”，让不少车主和行业从业者陷入了两难：那些在二手车市场上仍具有一定价值的旧车被强制报废，这难道不是一种浪费吗？

关于这一点，行业内的看法并不统一。部分专家主张，推动报废车辆更新换代，能够确保汽车从生产到报废的整个生命周期得到顺畅的循环；另外，还有专家提出，在推动车辆更新换代的过程中，应当对那些依然具有活力的“中年车”以及即将报废的车辆实施相同的置换补贴政策，这样既能降低资源浪费，又能促进消费的持续升级。

迎新欢，舍旧爱：“正当年”老车被拆解

这辆2010年注册的斯柯达明锐，行驶里程仅有9万公里左右，车况依然保持得相当不错。然而，在二手车市场上，它的售价却只能达到一万多元，与报废后可获得的2万元补贴相比，差距甚远。对于报废车辆来说，其残值不过区区2000多元。近日，济南的报废车回收商王岩面对这辆看似崭新的私家车，不禁发出一声叹息。

他将其心境描绘为“既喜且悲”。喜悦之处在于，得益于汽车以旧换新、报废更新等政策的推动，业务量显著增加，仿佛置身于发展的风口之上；然而，对于那些尚能行驶的“老车”被拆解的场景，他却感到十分惋惜，甚至有些车主在车辆报废前，会主动要求与其合影，以留作纪念。

2024年8月，商务部联合其他六个部门共同发布了一则通知，针对那些按照规定淘汰旧车并购置新车的个人消费者，补贴政策进行了调整。原本购买新能源乘用车可获得的1万元补贴，以及购买燃油乘用车可获得的7000元补贴，均上调至2万元和1.5万元。在此基础上，2025年补贴政策进一步扩大范围，符合条件的国四排放标准的燃油乘用车也被纳入了以旧换新的政策体系之中。

数据充分证实了政策所发挥的促进作用。根据商务部的统计数据，2024年，我国报废汽车的回收数量达到了787.2万辆，这一数字较上年同期增长了70.7%。在这一年里，汽车报废与更新的总量超过了292万辆，而通过置换进行的更新则超过了370万辆。这些举措共同推动了汽车销售额的显著增长，达到了9200多亿元人民币。

5月15日，记者来到济南祥润报废机动车回收有限公司，只见厂区内，各式各样的报废车辆和零部件堆积如山。公司总经理谭效玮向记者透露，自实施以旧换新政策以来，该公司处理的报废车辆数量显著增长，从2023年的不足2万辆，激增至2024年的2.7万辆。

随着一些行驶里程较短的车辆步入报废阶段，这引发了一部分人的深思：那些仍处于最佳使用状态的汽车，在追求利益最大化的驱使下，是否不得不无奈地驶向报废厂的拆解车间？

先补贴，再拍卖：不报废也能多拿钱

在采访过程中，记者观察到众多车主在谈及车辆报废问题时，普遍表现出依依不舍之情；尤其是那些平日里细致保养、行驶里程相对较少的车辆，它们是否应该报废常常让车主陷入两难境地。

张先生在济南的车辆虽已购置超过十年，却鲜少使用，累计行驶里程仅有1万余公里。在今年四月份更换新车之际，他经过对政策的深入阅读，决定采取车辆置换的方式，从而成功获得了8000元的省补以及2万元的旧车拍卖残值。

张先生认为，七座车是市场上的热门需求，因为它们通常车龄较短、行驶里程较少，这样既能享受到更多的补贴，又能让旧车继续在道路上行驶，这让他内心感到并无遗憾。他深知，每辆新车投入使用的同时，也意味着另一辆车的使用寿命即将结束。对旧车的深厚情感使他不愿意看到它们过早地被淘汰。

那些有意向享受国家补贴的客户，绝大多数，即超过95%，最终都会选择车辆报废。济南市槐荫区的某家4S店负责人李立君在接受采访时坦诚表示，在他处理的众多案例中，有很多车辆状况良好，然而车主们最终还是决定将它们送往报废厂。

关于补贴政策可能引发的“正当年”汽车提前进入报废状态的问题，业界人士持有不同的看法。

钱航，从事二手车交易的专业人士，指出从政策层面分析，现规定报废的车辆普遍已使用多年，且型号较为陈旧。即便这些车辆外观较新、行驶里程较短，但在设计理念及能耗标准上仍显落后。因此，淘汰这些车辆并更新换代，对环境保护和技术发展均具有积极影响。

一些从业者指出，伴随汽车行业的不断更新换代，目前十年左右的汽车品质相较于过去已实现显著飞跃。有着近30年行业经验的汽车自媒体负责人吴先生透露，在10年前，那些原本规定15年就要报废的私家车，在众多呼声中取消了强制报废的规定，其根本目的在于减少资源浪费，力求最大限度地延长汽车的使用年限。

据了解，自2013年开始执行的《机动车强制报废标准规定》已经取消了私家车强制报废的年限限制，转而以安全检测和排放标准作为主要评判标准。通常情况下，私家车的年行驶里程大约在1万公里左右，考虑到当前汽车的主要部件如发动机、变速箱和底盘等的质量，行驶几十万公里是完全没有问题的。对于大约十年车龄的车辆来说，它们正处于最佳状态，过早报废确实有些遗憾。吴先生如是说。

多标准，多条路：二手车和汽车报废亟待产业升级

全国乘用车市场信息联席会的秘书长崔东树作出预测，预计到2027年，我国报废的机动车数量将超过1000万辆。这一数据将显著推动新车市场的消费，预计将带来百万级别的销量增长，并带动年度消费增量达到千亿级别以上。

崔东树指出，加速报废车辆更新进程，能够确保汽车从生产到报废的整个生命周期得到顺畅的流转。借助严格的规范，我们能够简化报备更新的流程，从而使得更多陈旧车辆能够顺利退出市场。这一举措不仅有利于新车销售，也对二手车流通产生了积极影响。

若报废更新所提供的补偿金额持续超过该车型在二手车市场上的实际价值，不难预见，将有愈来愈多的十年车龄左右的车辆步入报废流程。

那些驶向“报废之路”的车辆，目前尚未充分展现其应有的价值。中国汽车流通协会的副秘书长郎学红表示，我国拆解行业目前尚缺乏精细化，仍处于发展的初级阶段，这就使得众多本可回收利用的零部件被错误地当作废铁处理。

郎学红认为，对于一辆使用年限在五六年的车辆，若在维修过程中直接替换成全新的零部件，不仅费用高昂，还可能引发资源浪费的问题。然而，若采用从报废车辆中拆解出的“循环件”，并在经过标准化检测和修复后确保其符合使用要求，这样既能有效减少消费者的维修费用，又能实现资源的合理利用。

郎学红指出，随着“两新”政策的不断深化，我国已开始倡导高品质的拆解工作。若能在研发环节引入可回收设计理念，并建立健全的零部件循环利用规范，那么报废车辆将实现更加高效的资源回收。这样，我们就能形成“生产、使用、回收、再利用”的良性循环。

吴先生，一位媒体人士，提出应对二手零部件及二手车出口政策进行改进。2024年2月，商务部联合其他五个部门发布的《关于进一步做好二手车出口工作的通知》对政策进行了具体规定，其目的是为了促进我国二手车出口业务的进展。

据相关报道，浙江省永嘉县正推广一种名为“汽车产业园与口岸前置仓”的二手汽车出口新策略，该模式将永嘉的二手车销往非洲、中亚、俄罗斯等二十余个国家与地区，至2025年第一季度，其出口总额已达到2.5亿元人民币。

许多从事报废车行业的从业者都赞同“内销转为出口”的策略。在东南亚、非洲等地区，基础设施建设的需求十分强烈，一台状况良好的待报废工程车，在经过适当的整备并出口后，能够带来更高的利润。报废车厂的负责人谭效玮这样表示。

各国对二手车的规定存在差异，例如在我国，十年左右的车通常被视为老旧车辆，而在某些国家，这样的车辆却颇受欢迎。吴先生指出，随着新车和二手车价格持续下跌，报废补贴在一定程度上将十年左右的车辆划定为报废范围，这其中的规定仍有优化的余地。

吴先生认为，尽管报废是个人的决定，然而若是在车辆达到报废标准的情况下，二手车的置换与报废补贴的价格能够相等，这或许能够让这些车辆得以出口继续发挥作用，并且所带来的收益将远远超过报废后回收的价值，这对汽车行业的整体可持续发展是有益的。

（齐鲁晚报·齐鲁壹点）