三亚成海南自贸港建设重要门户，跨境资产转让等业务正式推出

三亚是海南自由贸易港的关键入口，首先于全岛启动了跨境资产调拨和旅游积分兑换等举措。

十一月一日，三亚国际资产交易中心有限公司于海南三亚举办启动典礼，同时宣布运作由监管机构新批准的两项业务，分别是跨境资产调换以及旅游消费积分流转。

值得注意的一个情况是，将来外国公司及个人有望在三亚国际资产交易中心直接进行交易活动，海南省地方金融监督管理局局长陈阳提及，会协助三亚国际资产交易中心迅速研究非居民参与交易的账户安排、外汇管理等相关事宜。

盘活银行不良资产

依据国家外汇管理局的核准，2月10日，海南省公开发布了《国家外汇管理局海南省分局关于支持海南自由贸易港建设外汇创新业务政策的通知》文件，其中清晰表明，金融机构获准执行信贷资产对外让渡的业务活动。

紧接着，国家外汇管理局海南省分局批准三亚国际资产交易中心作为试点，允许其办理境内信贷资产对外流通的业务，这个中心将面向众多银行或资产管理公司，为它们持有但希望转让的金融资产提供跨境过户的平台。

据消息，业务运作方式是，金融机构将境内不良债权和贸易融资债权在平台公示出售给海外投资方，平台同时负责办理外债备案、开设外债专用账户，等海外资金划入平台开设的外债专用账户并兑换成人民币后，再转账给卖方实现交易。等债权全部处理完毕，平台协助海外投资者申报税款，并将税后所得支付给海外投资者。

近些年，规模达万亿的中国不良资产领域，正吸引着众多国际投资人的目光，另外，国内也愈发希望迅速处理这些不良资产。银保监会九月公布的信息表明，到八月末，银行业内不良贷款总额为3.7万亿元，与年初相比增长了5041亿元，不良贷款比例是2.14%，年初时这个比例是2.03%。

自2017年深圳获批成为全国首个可自主审批本地机构不良资产跨境处置申请的试点区域后，国家外汇管理局相继在粤港澳大湾区及北京启动不良资产跨境流转的试点工作，以此促进银行不良资产的有效盘活。

六月一日，中央与国务院发布《海南自由贸易港建设总体方案》，在该方案里，金融领域的体制安排是关键部分，它为实体经济的发展提供了基础保障。

海南自贸港最突出的好处有两个方面，首先涉及税务问题，当境外资本购买内地资产时，通过进和出两个环节，其盈利部分需要缴纳税款，海南在此方面的政策极具诱惑力；其次，海南省当局对金融领域的支持力度相当可观。三亚国际资产交易中心现任主管陈微向第一财经媒体人透露，海南自由贸易港在推进跨国资产流转方面具备特殊的有利条件，但后续仍须注重金融领域专业人员的培养扩充。

推进金融领域的开拓性尝试，务必做到放开手脚，同时必须注重有效约束。陈阳着重指出，交易中心必须严格遵守国家及省级关于交易场所的各项监管政策，依照省、市两级的监管标准，在系统运行方面，需与省登记结算公司紧密配合，接受集中监管；在业务运营方面，应履行事前申报和备案程序，强化对新增业务类型和品种的合规性评估，确保有效进行风险管理和投资者权益保障。

处理跨国不良资产剥离业务，务必留意若干风险防范事项。陈微指出，海外资金来源方面，目前仅允许有声誉的外国金融机构参与相关业务，不良资产的真实性方面，外汇管理局和交易所在此会对资料进行严格核查和尽职调查，还存在操作风险和诚信风险，为此，交易所以及开发了系统，让境外金融机构和国内银行能够对接，依靠系统和数据来防范诚信风险。

“唤醒”消费者手中万亿积分

根据相关数据，到2019年底，国内积分市场的整体价值已达到九十二万亿元以上，参与的用户数量超过十一亿，并且每年都在持续增长，增幅介于百分之六到百分之八之间。

众多金融机构、通信服务商、网络公司、航空单位等不同类型的商家，都借助发放积分来拓展业务、增强用户忠诚度，积分机制已变成各类商家必不可少的推广手段，并且正逐步发展成为组织、团体乃至全社会精细化管理的关键组成部分。

然而，大量累积的积分由于兑换流程和交易环节诸多障碍，在无人问津中慢慢作废或继续闲置，没有让持有积分的用户得到实际好处，同时，发放这些积分的公司也没有达到吸引新客户和推动再次消费的目标。

今年五月，海南省公布了促进区块链产业进步的相关政策文件，由工信厅、旅文厅、金融监管局等机构联合推动，运用区块链技术构建海南旅游消费积分体系，让公共交通、酒店住宿、餐饮购物、旅游景区、文化娱乐等行业的不同商家，能够实现消费积分的相互流通和兑换。

三亚国际交易中心的积分交易平台是这一政策实施的关键途径，也是全国首个获得监管部门批准的积分交易平台，它为各类商户发行的积分提供了“转换”和“流通”两大新用途，消费者可以利用积分交易服务系统卖出闲置积分、买入所需积分或交换心仪积分，从而实现积分价值的最优化。

三亚国际交易集团总经理，三亚国际资产交易中心董事兼副总裁姚浩在回答第一财经等媒体提问时谈到，积分交易环节中产生的海量信息，有助于深入洞察消费趋势，实施数据挖掘，并且有助于塑造一种数字经济的全新模式，促进海南自贸港现代服务业的进步。现阶段，该平台已经开展试运行，囊括了大约100家来自不同领域的核心商家。

陈阳谈到，借助旅游积分的流转买卖，能够充分运用海量的国内外居民积分，让被搁置的商业价值重新活跃起来，使得餐饮、住宿、交通、观光、娱乐、购物等不同商家的积分可以互相转换，让用户之间能够共享资源，让服务可以互通有无，从而让数字金融为实体经济发展提供助力，推动旅游消费成为现实中的鲜活范例，并成为金融领域的一项重要创新。