汽车流通标委会正式成立：推动全链条标准化，让交易更透明、服务更可靠

11月6日，于2025中国汽车流通行业发展论坛之上，汽车流通行业标准化技术委员会，也就是SW/TC 8，下文简称“汽车流通标委会”，宣告成立了。

中国汽车流通协会秘书长、汽车流通标委会秘书长赵庚晟，在成立仪式后接受采访时表示，我们会广泛地凝聚政、产、学、研各方的力量，围绕新车、二手车、后市场等全链条去开展标准制定工作，致力于使得每一笔交易变得更透明，每一次服务变得更可靠，同时让标准切实成为行业高质量发展的硬支撑。

据了解，在9月的时候，商务部发出公告，作出决定，要成立汽车流通、资源回收、服务外包、药品流通、石油流通这五大行业标准化技术委员会，凭借构建专业化的标准制定与管理机制，进而进一步推动相关领域标准化建设，为行业规范发展、提质增效提供核心支撑。

公告提及，汽车流通行业标准化技术委员会有着主要负责汽车流通领域行业标准化技术归口工作的职责，该处秘书处设置于中国汽车流通协会，其业务指导由商务部市场运行和消费促进司负责，这象征着汽车流通行业步入到 "标准引领" 的高质量发展新的阶段。

在赵庚晟接受《中国汽车报》记者专访时透露这一情况时指出，是针对近年来汽车流通行业的标准化建设而言的，商务部公告发布之后呢，即有中国汽车流通协会紧接着以线上形式组织召开了国标《二手车鉴定评估技术规范》修订讨论会，除此之外哟，还有一批行业亟需的标准也是正紧锣密鼓地参与研讨制定以及修订进程当中的。

从“规范发展”到“标准引领”

汽车流通标委会成立之后，首个重点工程是2013年开始实施的国标《二手车鉴定评估技术规范》（GB/T 30323 - 2013）的修订工作。

因新能源车市场份额迅速增长，二手车交易场景持续拓展至司法鉴定、保险理赔等关联领域，故而原标准无法全然契合当下市场需求。中国汽车流通协会身为国家标准起草单位，领头开展此次修订工作，目的在于降低二手车交易纠纷，增强消费者信心，推动二手车行业朝着专业化、规模化、品牌化迈进。中国汽车流通协会副秘书长田甜于《二手车鉴定评估技术规范》修订讨论会上如此表述 。且这一国家标准的修订，恰恰是汽车流通行业发展，急需规范作为参考以及指引的一个缩影 。

赵庚晟介绍说，二手车属于非标品，极需相关鉴定评估标准当作交易参考。上世纪90年代，我国二手车交易开始有了初步的样子，然而那时的交易完全依靠个人经验，不存在统一标准，交易效率不高，消费者信任程度也低。《二手车鉴定评估技术规范》的施行，为当时行业的标准化建设打下了基础，这可以说是我国汽车流通行业标准化发展的刚开始的阶段。

在2014年至2024年这个时间段内，汽车流通行业标准化步入了发展时期，2015年3月的时候，国务院发布了《深化标准化工作改革方案》，并且在2017年对《标准化法》进行了修订，2021年10月，中共中央以及国务院印发了《国家标准化发展纲要》，在一系列改革举措的推动之下，原本由政府单一供给的标准体系，渐渐转变成了由政府主导制定的标准与市场自主制定的标准共同组合而成的新型标准体系。具备相应能力的协会、商会等社会组织以及产业技术联盟，被政策鼓励去协调相关市场主体，共同去制定能满足市场以及创新需要的团体标准，这些团体标准供市场自愿选用，并且实行团体标准、企业标准自我声明公开以及监督制度。

自过去10年起，为了去满足汽车市场以及企业的需求，中国汽车流通协会于多个细分领域之中开展调研以及协调方面的工作，从而组织会员企业还有相关方代表，进而开展团体标准的研制工作，一直到2024年年底的时候，协会总共制定并且发布团体标准、行业指引等标准化文件35项，其内容涉及新车与二手车（包含商用车）、汽车金融、汽车零配件、汽车用品、汽车救援、汽车交易市场等多个领域，通过这些为汽车流通行业的健康有序发展奠定了良好的标准化基础。

到2025年的时候，伴随汽车流通标委会的成立，行业会将标准体系进行系统构建，该体系覆盖全产业链，以此推动创新跟标准相融合，进而提升行业在国际上的竞争力，这标志着行业从“规范发展”迈入“标准引领”阶段。

构建汽车流通领域标准体系

遭遇三大难题

所说的标准，是用来衡量事物的准则，是榜样，是规范。不管是对于企业来讲，还是对于行业来说，要谋求长远的发展，既需要不断地创新，又得遵循一定的规则。在标准化的建设方面，发达国家存在着许多值得我们去借鉴的做法。

比如说二手车行业，在美日欧等国家以及地区，已经构建起了覆盖二手车从检测到交易、再到售后以及出口的全链条标准闭环。与之相比较来呢，发达国家对于标准统筹更为看重，将其打造成服务以及贸易与合作的关键纽带。然而我国在汽车流通领域，标准体系的完整性和协同性明显欠缺，标准大多集中在单一环节，并且国标、行标、团标之间衔接不顺畅，多个地方主体所出台的鉴定评估标准不一致，市场上出现了“一车多报告”这种现象十分突出。

其次，发达国家借助技术赋能达成服务可衡量之成效，我国汽车流通领域所含服务标准大多是定性描述，服务缺少量化指标，评估倚靠主观判断。

再有，国内的标准跟国际进行衔接的时候存在着欠缺，举例来说，要是说到二手车出口这个进程当中，就曾经出现过因为检测标准没有办法获得认可从而遭遇到壁垒啦。

最终得出，实施保障机制成熟度方面差距极为显著。国外的法律法规是比较完善的，这对规范汽车品牌厂家以及经销商管理是有帮助的，能够建立起完善健全的售后保障体系，进而获取消费者的信任.然而国内的标准服务监管以及行业措施仍旧有待于去完善发展，标准化领域的意识是不强的，标准执行依靠企业自身的自觉性，引导以及规范没办法做到全面覆盖。

他对记者讲，当下，产业变革促使流通领域加快转型，新场景以及新业态持续出现，然而流通环节交易成本偏高，标准化是构建全国统一大市场的现实所需，标准决定质量，唯有高标准方能成就高质量。汽车产业链条长，涉及面积广，并且汽车流通领域标准体系与范围极其广且散落，标准尚未进行统筹。主要痛点集中体现为三大难题，也就是标准执行“落地难”，事后评估“量化难”，跨主体协同“联动难”。

面对上述痛点，首要的是强化标准高质量的供给，去构建“技术＋机制”双驱动的标准体系。一方面要把标准引领转变为客观能够量化的指标，另一方面促使行业动态地出台相关标准，以此解决标准老旧、交叉重复等不契合行业发展的问题。

其次，需加大宣贯力度，着重强化标准宣传，切实贯彻执行，并提供全链条实施保障，以此推动行业标准化应用水平得以提升，以及企业标准化工作效能能够增强，进而解决在实施过程中存在的有标不依、标准“打架”等系列问题。

第三，需提升标准国际化水准，推进国际标准对齐以及相互认可，构建和成熟汽车市场的标准动态追踪机制，促使《二手新能源乘用车鉴定规范》等契合当前市场发展趋向的标准国际化，探寻跟国际机构协作构建跨境检测互认方式。标准乃国际竞争的关键所在，要使汽车流通标准为中国汽车参与国际竞争以及产品服务迈向国际创造条件。

最后，需着重关注“产学研用”的协同功效，吸引主机厂、经销商、后市场服务企业、高校等一同参与标准的制定工作，以此来处理产业链上下游的衔接难题，进而填补各细分领域的标准空白。

形成“急用先行、逐步完善”的

标准供给格局

在那已公布的汽车流通标委会组成方案里头，记者发现其中存在着主机厂的代表，包含经销商集团的代表，并且有来自政府部门的专家学者，涵盖研究机构的专家学者，拥有检测机构的专家学者，还有高校方面的专家学者，另外还有其他行业组织的人士，包括汽车供应链企业的人士，以及数据与科技公司等的人士。

根据赵庚晟的说法，汽车流通标委会的首要任务在于夯实组织以及制度的基础，要尽快去完成标准专家力量和工作机制的搭建，还要审议通过标委会章程、工作细则以及秘书处管理制度，明确委员职责、标准立项、审查等一系列流程，并且要确保运行规范透明。彼时，将会对汽车流通领域现存的国标、行标、又或是团标展开系统的梳理，依照行业的需求以及痛点，去编制包含新车以及二手车经销、汽车后市场、汽车金融、乃至汽车出口等整个链条的标准体系表，清楚确认各领域的标准缺口以及优先级，从而为后续的制修订给予顶层设计 。

紧扣行业最为迫切的需求，汽车流通标委会会优先去推进国标《二手车鉴定评估技术规范》的修订工作，会开展《二手新能源乘用车出口质量规范》等重点项目的立项论证事宜，会进行《汽车品牌经销商授权经营合同退出条款指南》等项目的调研以及技术研讨工作，以此来维护和谐的厂商关系以及市场秩序，进而保障标准与产业实践严密地衔接起来。

接着是，汽车流通标委会会于商务部的指导之下，强化行业情形的研究剖析以及会员企业需求的调研，借由持续开展工作持续提高行业标准化水准，运用标准化方式推动汽车市场服务以及质量基础设施构建，促使汽车产业链价值链协同发展以及深度融合，重点工作涵盖：

逐个层次推进标准供给侧的改革，在近期针对新能源汽车检测、商用车鉴定等存在空白的领域的标准展开攻坚；在中期对二手车交易服务、零部件流通等方面的流程规范予以完善；在远期为经典车评估、智能网联汽车数据安全等新出现的业态的标准进行布局，从而形成“急用的先推行、逐渐使之完善”这样一种供给格局。

加强技术赋能以及国际对标，构建数字化标准实施平台，研发二手车检测数据对接、零部件编码查询等工具，促使服务类项目由“定性描述”转化为“定量考核”；设立欧美日标准动态跟踪机制，推进新能源汽车鉴定等优势标准与国际相互认可，帮助出口降低成本并提高效率。

保障机制健全标准落地，构建“宣贯 - 执行 - 评估 - 反馈”闭环，将统一标准用作遏制不正当竞争行为有力抓手，强化落地指导，通过编制标准实施指南、开展标准宣贯培训等，努力推动标准从纸面落实，从“规范”走向“引领”。