云南出台“楼市18条”：取消住房购买、转让、信贷、定价等方面限制性措施

为促进房地产市场稳定，云南省住房和城乡建设厅、云南省自然资源厅、云南省财政厅、云南省国有资产监督管理委员会云南省人民政府 中国人民银行云南省分行 国家金融监督管理局 云南省监察局 国家税务总局 云南省税务局联合印发《关于进一步促进稳定云南省房地产市场健康发展情况》

详情如下：

国家（市）住房和城乡建设局、自然资源和规划局、财政局、国资委、税务局，中国人民银行国家（市）分行，各金融监管局：各有关单位：

为认真贯彻落实党的二十届三中全会精神和9月26日中央政治局会议精神，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，省委、省政府全力推动房地产市场止跌企稳，商品房建设严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”贷款发放力度项目，支持盘活存款。增加闲置土地数量，积极回应群众关切，调整住房限购政策，降低现有贷款利率，加快完善土地、税收、金融等政策，推动小城镇建设房地产开发新模式，支持各城市落实因城施策，加大综合政策力度，促进房地产发展。市场稳定、平稳健康发展。根据我省实际，制定本意见。

一、严格控制商品房建设增量。

合理控制商品住宅用地供应，根据商品住宅库存消耗周期，分类规范新建商品住宅和非商品住宅用地供应计划。

严格控制新建住宅供应节奏。各州（市）要结合当地商品房库存情况，进一步细化商品房预售形象进度条件，优化商品房预售许可证审批全流程管理。新建项目原则上应按个人住房抵押贷款、个人住房公积金贷款审批条件办理。

2.优化库存。

坚持按需订购、自主决策的原则，支持符合条件的企业，争取国家保障性住房再融资政策支持。鼓励城中村安置户凭房票或“买代建”安置。鼓励房地产开发企业利用自有未售房产进行住房租赁经营。

推动商业办公空间多元化因地制宜发展楼宇经济，推动工业和新兴产业上楼，通过租售并举、鼓励房地产开发企业盘活商业和停车位存量。自己经营。

支持政府通过优化土地开发利用条件、促进要素市场流通、回收收购等方式盘活现有闲置土地，完善公共服务设施。

3.提高商品房开发质量。

落实住房城乡建设部好房子、好社区、好社区、好城区建设标准，指导各州（市）和房地产开发企业积极开展好房子建设、储备和推出一批规模适中、区位优越、配套齐全的优质物业。住宅项目满足了人民群众的新期待。

用好西部大开发鼓励类产业目录的引导作用，鼓励房地产开发企业开发建设城市生态社区项目，提高绿色、低碳、节能、智慧水平的住宅社区。

积极开展第四代建筑试点，鼓励各州（市）结合本地实际，按照国家、省相关标准和规定，优化调整房地产项目面积、公共摊位等建筑设计，增加商品房的住房供应率。在不改变土地性质和容积率的前提下，允许优化调整住房单元结构，并依法办理相关审批手续。

4.取消或调整住房限制措施。

取消住房（含新建商品房、二手房）购买、转让、信贷、定价等限制措施。房屋转让年限没有限制（按规定限制产权转让的除外）。

取消普通住宅和非普通住宅标准限制，及时落实国家增值税、土地增值税等配套政策，按授权调整优化相关税收政策。

5.引导降低存量个人住房贷款利率。

组织商业银行落实降低存量抵押贷款利率政策，统一对存量抵押贷款（含一级、二级及以上）利率实行批量调整。对于在LPR基础上加点超过-30BP的存量房贷，加点调整为不低于-30BP。

完善商业性个人住房贷款利率定价机制，引导存量住房贷款利率下调至接近新增贷款利率。

6.统一个人住房贷款最低首付比例。

2024年10月12日起，全省各州（市）商业性个人住房贷款不再区分首套房、二套房，最低首付比例统一为不低于15%。落实政策自主确定最低首付比例下限。每笔贷款的首付比例由商业银行根据客户的风险状况和意愿与客户协商确定。

7.优化新增个人住房贷款条件。

为支持刚性住房和改善性住房需求，取消首套房、二套房商业性个人住房贷款利率下限政策，金融机构将根据住房等因素合理确定每笔贷款的具体利率水平。作为机构的经营状况和客户的风险状况。

如果您选择商业个人住房贷款购房，可以选择固定利率或浮动利率作为定价方式，并与金融机构协商约定重定价周期。

支持各州（市）合理提高住房公积金贷款上限，落实多子女家庭扶持政策，引进高层次人才。鼓励各地结合实际开展企业对公、组合贷款业务，更好支持居民购房需求。

8、积极推进“以旧换新”。

各国家（市）住房城乡建设部门和房地产行业协会要积极搭建平台，鼓励房地产开发企业和经纪机构积极推动一手房和二手房市场联动。银行等金融机构要积极支持推广二手房同业或银行间“转按揭”业务，活跃房地产市场交易。

鼓励专业住房长期租赁机构收购二手房租赁业务，鼓励银行机构向符合条件的企业发放住房租赁团体购房贷款。

支持满足居民多元化住房需求，降低购房成本，对购房居民实行阶段性个人所得税退税政策。

九、支持房地产开发企业合理融资需求。

充分发挥省、州（市）房地产融资协调机制的作用，遵循能进度、能贷款、快贷款的原则，确保合规项目将融资需求纳入“白名单”，加大贷款发放力度。强度。

形成推送-反馈-修复-包容闭环工作机制，加快问题项目修复，提供贷款支持。

推动房地产融资协调机制“白名单”明确职责、提高效率，切实提高授信项目融资执行率。建立“白名单”管理常态化机制，推动更多房地产项目进入“白名单”，进一步扩大“白名单”机制覆盖面，满足房地产开发企业合理融资需求。

10.支持并购贷款业务发展。

在不增加地方政府隐性债务的前提下，支持银行向地方国有企业提供并购贷款，补充挪用预售资金。数额不得超过挪用项目预售资金和贷款资金，但可以超过收购交易价格的60%，期限最长可达7年。

对于昆明等重点城市纳入保障房交付攻坚战的项目，在项目剩余价值能够覆盖增量融资且新增资金“后进先出”的前提下，银行将支持发放并购贷款弥补项目资金缺口。地方国有企业作为借款人并承担还款责任。

11.优化使用土地储备政策专项债券。

支持地方政府利用专项债券回收符合条件的闲置存量土地，确有需要的地区还可用于新增土地储备项目。落实政策性银行和商业银行贷款房地产企业市场化购地相关政策，支持符合条件的企业，盘活存量土地，增强土地供应调控能力。

12.支持收购现有住房作为保障性住房。

完善保障性住房再融资支持政策和配套设施，支持各地消化存量住房，增加保障性住房供应。在不增加隐性政府债务、防范和化解地方债务风险的前提下，用专项债券购买各地现有商品住房作为保障性住房。

支持地方按照“按需订购”的原则确定储备项目，并组织金融机构协调。对于符合贷款条件的金融机构，中国人民银行将提高金融机构保障性住房再贷款比例，由贷款本金的60%提高到100%。

13.完善商品房网上登记登记服务和管理。

进一步优化商品房预售计划管理，引导房地产开发企业合理确定商品房销售价格，鼓励房地产开发企业选择按单位面积或定价销售商品房，稳定市场定价机制。

完善一二手房网上签约记录管理，提高信息化服务水平，加强房地产市场动态监测，实现验房、挂牌发布、预约看房等线上购房销售、贷款预审、网上签字、备案打码等事项办理，全流程一体化服务。

14.进一步培育和发展住房租赁市场。

支持和鼓励房地产开发企业、经纪机构、住房租赁公司和个人等多种主体参与住房租赁经营。创新经营理念和模式，支持利用现有商业写字楼、公寓改造居住、养老、医疗等服务设施，探索盘活闲置低效物业。

房地产开发公司、经纪机构、住房租赁公司、个人等从事住房租赁业务的，可按规定享受相关财税、金融等政策。

支持存款人提取公积金用于支付租金和购买经济适用住房，提取和贷款累计金额不得超过所购买住房的总价。加强住房租赁市场监管，建立健全住房租赁经营登记制度。

推动全省住房租赁服务平台建设，建立住房租赁合同登记信息与税务、金融、住房公积金、市场监管、公安、教育、社保等部门信息交换共享机制。

15.促进旅游与房地产业相互促进发展。

结合“住云南”工作，规划建设城市住宅房地产项目开发，支持房地产文化旅游宣传营销，引导房地产行业协会、房地产开发企业和经纪机构积极开展线上线下整体城市营销及精品地产展会。组织省内外购房群体团购等优惠活动。

鼓励房地产生活服务业发展，规范住房租赁市场管理，提高城市生活居住质量。

16.建立健全房地产长效机制。

完善“市场+保障”住房供应体系，编制实施住房发展规划，建立规划实施评估和监督机制。按照住房城乡建设部工作部署，稳妥有序推进商品住房现房销售体系建立。

鼓励有条件的州（市）选择部分地区和项目实施商品住宅现房销售试点，指导“白名单”项目实施商品住宅现房销售试点。探索建立与二手房销售相适应的房地产融资新模式，满足二手房销售试点合理融资需求，严防新的烂尾风险。

17.落实市政府房地产监管主体职责和部门职责。

各地有关部门要充分认识当前促进房地产市场健康稳定发展的重大意义，强化综合施策，确保房地产各项政策导向的一致性，协调各项政策力度，做好宣传工作引导，营造良好的市场氛围。

州（市）政府要充分发挥城市房地产市场调控自主权，建立房地产多部门联动工作机制，明确职责分工，充分发挥牵头部门作用，做好房地产市场调控工作。利用城市房地产融资协调机制等联动机制，组织实施住房发展规划和年度计划，促进房地产业有序发展。

各地要根据本通知尽快研究出台本市促进房地产持续健康发展的政策措施，鼓励有条件的城市自主制定实施阶段性购房优惠政策，加大购房力度多子女家庭、新公民、人才补贴，扎实推进稳定房地产市场工作取得成效。

18.积极营造有利于房地产市场稳定健康发展的环境。

各地有关部门要会同主流媒体，组织专家和业内人士，开展宏观经济和房地产政策解读，小范围宣传保房保房、稳民生成果。方式，及时发布房产交易状况和价格信息，兑换“白色家电”。列出“融资工作经验”提振信心、稳定预期。

各地要结合住房消费周期性特点，抓住金秋十月、双十一、元旦春节、民族地方节日等有利时机，鼓励和支持行业协会和房地产开发企业积极参与“百城千企”推介活动，及时组织房地产开发企业推出购房优惠、以旧换新等措施，刺激释放住房需求，营造积极支持的市场氛围房地产市场稳定健康发展。