实务干货｜营运车辆挂靠协议的效力及法律责任

近年来，随着我国道路运输需求的不断增大，不少个体经营者为了取得运输经营资质，获取更大的经济利益，往往到大型物流公司进行登记注册。虽然不认可没有货运资质的主体通过登记注册来规避法律，但车辆登记注册作为一项常规操作，已经成为一种独特的社会现象。

江苏高展律师事务所今天也收到不少关于劳务车辆挂靠的问题，主要涉及协议的有效性和法律责任。挂靠协议是否有效？签订挂靠协议后，在实际操作中各方的法律责任有哪些？这些问题都是运输经营者感到困惑的地方。

1. 什么是从属关系？

关联关系是司法解释和规范性文件规定的法律概念，但对于什么是关联关系，并没有详细的规定。实践中，车辆的实际投资人投资购买车辆，即实际车主或车主，再到登记机关登记为关联企业，并申请行政审批，即被关联人、车辆登记人或名义上的车主或运输公司；取得车辆运营资质后，再由实际投资人（关联方）进行实际运营。

2、亲属关系协议的效力：民事协议有效。

（一）行政法规定：禁止以特许经营方式经营。

除历史遗留问题文件外，现行法规几乎全部禁止挂靠经营，规定“严禁挂靠经营客运车辆、危险货物运输车辆”、“鼓励道路旅客运输经营者实行规模化、集约化、公司化经营，禁止挂靠经营”。尤其是国务院《意见》，虽然是规范性文件，但可以理解为行政法规，司法适用效果还是比较高的。因此，从各级行政机关公共管理的角度看，挂靠经营是禁止的。

（二）司法机关的适用观点：一般情况下，承认亲属关系的民事效力。

与行政机关禁止关联关系不同，法院普遍认可关联关系的有效性。首先，关联关系纠纷的诉因及侵权的相关规定均有规定，在依据上提供了有效的可能性。另外，由于前述国务院及交通运输部的文件并非法律、行政法规的强制性规定，亦非生效的法律规范，因此法院普遍认可该协议的民事有效性。