哈尔滨市启动老年人照顾服务项目，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐

如何实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐？记者于 26 日从哈尔滨市政府印发的《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》（简称“意见”）中获悉，我市开始着手制定和实施老年人照顾服务项目工作。意见以维护老年人权益为出发点，针对老年人的生活诉求和实际需要，确定了 9 项重点任务，并且首次将居家和社区养老服务纳入照顾服务项目之中。

铁路民航

老年人优先进站

65 周岁及以上的老年人进入收费旅游景区，其门票可免收。60 周岁以上但未满 65 周岁的老年人，能够享受门票半价的优惠。在机场、车站、码头以及旅游景区等人员密集的场所，专门设立了老年人等重点人群的等候区域，同时还设置了绿色通道。

公共交通工具如公路、铁路、民航等要为有需求的老年人提供便利服务，包括优先进站、设置绿色直梯通道以及协助办理进（出）港手续等。农村的老年人无需承担兴办公益事业的筹劳义务。对于自愿随子女迁移户口的老年人，其年龄可放宽至 45 周岁以上，并且能够依法依规享受迁入地的基本公共服务。

养老机构

提供临时或短期托养等延伸服务

统筹规划发展城乡社区养老服务设施，改善社区居家养老服务的供给结构。

支持养老服务机构提供延伸性服务，为那些居家但行动不便的老年人、空巢老年人以及失能老年人提供临时或者短期的托养照顾服务。构建农村区域性的养老服务中心，打造出互助式的养老服务模式，对城乡养老服务的对口合作机制进行探索，从而为农村居家和社区的老年人提供医疗护理、康复以及临终关怀等服务。这些居家和社区养老服务被纳入老年人照顾服务项目。这在我市的养老进程里是首次出现的情况。

对困难老人家庭

实施居家适老化微环境改造

加强社区的适老化设施改造，推动老年人口较多且符合改造条件的老旧住宅小区进行改造，重点支持加装电梯“步改电”项目。积极创建老年宜居试点社区，完善试点社区的适老环境。对低保家庭、高龄独居老人家庭、失能半失能老人家庭、失智老人家庭实施家庭助浴、助行等居家适老化微环境改造，让老年人出行便利，生活便捷。

公立医疗机构制定项目清单

为老人提供优先服务

公立医疗机构要制定老年人就医优先服务项目清单。要为老年人提供优先服务，尤其是高龄老年人、重病老年人、失能老年人和残疾老年人，包括挂号（退换号）、就诊、转诊以及综合诊疗等方面。对于城乡居民基本医疗保险中的异地长期居住的老年人和异地转诊的老年人，在办理异地定点医疗机构就医手续之后，能够申请办理异地就医联网结算。异地就医的老年人在就医时，能够按照参保地的政策直接进行结算。同时，定点医疗机构会提供与之相应的结算清单。

免费为年满60周岁老年人

提供遗嘱保管服务

保障老年人的合法权益，使其不被侵害。为年满 80 周岁以上的老年人提供免费的遗嘱咨询服务。为年满 80 周岁以上的老年人提供免费的预约登记服务。为年满 80 周岁以上的老年人提供免费的遗嘱公证服务。为年满 60 周岁的老年人提供免费的遗嘱咨询服务。为年满 60 周岁的老年人提供免费的预约登记服务。为年满 60 周岁的老年人提供免费的遗嘱保管服务。

加强对面向老年人的健身、保健产品的质量监管，这是依法进行的。同时，依法清理老年人用品、保健品等领域的虚假违法广告。另外，金融服务机构在老年人办理大额转账、汇款业务或者购买大额金融产品时，应当充分提示可能出现的风险。

减免贫困老年人

进老年大学学费

重点发展社区老年教育，同时也发展远程老年教育，以提高老年教育的普及率。鼓励通过依托区、县（市）来设置老年大学分校或教学点。提倡乡镇（街道）以及城乡社区为老年人落实学习场所，并提供适合老年人的学习资源。老年教育资源要公平且有序地向老年人开放，要减免贫困老年人进入老年大学（学校）学习所需要的费用。