国家强调节目综合评价，东方卫视先行先试或为业界提供借鉴

编者按

去年12月，国家新闻出版广电总局在广播电视节目综合评价体系建设工作座谈会上明确指出，实施广播电视节目综合评价、构建并完善节目评价体系，是确保传播方向和导向正确、保障意识形态安全的关键举措；同时，这也是推动节目质量提高、培育更多优质节目的重要手段，以及扭转过度依赖收视率倾向的有效方法。”另一方面，唯收视率引发的市场纷争持续引发业内批评。

在政策和市场的双重影响下，构建节目综合评价体系已成为众多电视台亟待推进的核心任务。

东方卫视在构建节目综合评价体系方面勇于探索，对新闻和娱乐类节目实施了专门的策略，同时在系统构建层面进行了创新尝试。以下将详细阐述东方卫视的节目综合评价体系，供业界参考借鉴。

两项关键标准：品质评估（权重为60%），市场反响（收视率占据40%的份额）。

六个方面：思想性、创新性、专业性、满意度、竞争力、融合力。

节目分类上，新闻和文化类节目将不再以收视率作为评估标准；而对于娱乐节目，将进行更为细致和量化的价值评估。

2017年刚开年，东方卫视中心便着手执行《关于建立广播电视节目综合评价体系的指导意见》，并逐步推进节目综合评价体系的健全，同时加强了节目综合评估在管理中的关键作用。

东方卫视中心强调全体员工需深刻铭记主流媒体的职责，全面深刻地执行习总书记在《全国文艺工作座谈会》和《党的新闻舆论工作座谈会》上的重要讲话精神，切实深入地贯彻十八届六中全会精神，积极探讨并实施具体的工作措施，坚定不移地维护正确的舆论导向，坚持团结稳定和鼓舞人心的原则，以正面宣传为主，同时结合主营业务，持续进行创新和优化，将主流价值观融入到各个产品线中，努力展现出主流媒体应有的“大台风范”。

在台集团领导的引领下，东方卫视中心党委对《东方卫视节目综合评价体系实施细则（试行）办法》进行了多次的审议、优化和修改，确立了“品质评价”与“市场表现”作为两项重要的评估标准，同时明确了各自的考核比重（收视率占比为40%，品质评价占比为60%）。节目评估主要涵盖思想深度、创新程度、专业水准、观众满意度、市场竞争力和融合能力等六个维度；依据综合评分的优劣，对节目进行分级，此分级是决定节目设立与否、经费发放的关键依据。针对新闻专题节目与娱乐综艺节目，采取不同标准进行评估，特别是新闻和文化类专题节目，东方卫视将不再将其收视率作为考核指标。

新闻专题节目：去收视率，导向管理为首务

东方卫视中心今年依然遵循总局的宣传教育规范，致力于将各节目内容与社会主义核心价值观紧密结合。他们积极履行媒体的社会责任，努力提高节目的品质和品位。与此同时，该中心也在不断加大节目的创新和优化力度，陆续推出了涵盖新闻、综艺、文化、少儿以及纪录片等多个领域的多样化节目。

东方卫视在2016年播出的各类节目，包括新闻、文化、生活服务、动画、少儿节目以及纪录片等，其总播出时长占全年总量的比例超过了30%。在这些节目中，新闻类节目稳居省级卫视的首位。当年，东方卫视每周播出的新闻报道和新闻专题栏目共有9档，无论是栏目数量还是整体时长，都位居省级卫视之最。此外，东方卫视中心管理着东方卫视、娱乐频道、星尚频道、艺术人文频道以及七彩戏剧频道这五大频道，它们每天的首播节目总时长达到了1640分钟。

在东方卫视中心的节目综合评价框架内，新闻节目的质量管理与节目评估摒弃了以收视率为主导的倾向，其核心目的是确保节目管理将正确的舆论导向置于首位。《东方新闻》、《直播上海》、《看东方》、《东方大头条》、《环球交叉点》、《大爱东方》、《双城记》等节目，在日常的管理工作中，致力于明确把握舆论导向，积极宣传社会主义核心价值，广泛传递正能量。

此外，东方卫视中心旗下的艺术人文频道以及七彩戏剧频道自2014年开始便与CTR公司携手实施了《公益媒体群综合评估体系考核办法》。该办法从市场竞争力、节目专业性和市场接受度等多个维度对节目进行了全面的评价。节目在专业性方面主要由频道编委会负责，并辅以邀请艺术和文化领域的专家、学者共同加入；而市场接受度则是通过针对上海地区25至45岁电视观众的调查问卷来衡量，观众需在线观看抽查节目后完成问卷。经过三年的实际操作，积累了丰富的经验，此评估考核方法有望在未来的东方卫视新闻和文化节目中得到更广泛的运用。

娱乐节目：评估强调复合价值

东方卫视中心着重指出，娱乐节目应始终秉持传播社会主义核心价值观的宗旨，积极履行主流媒体的社会责任和使命。同时，要切实平衡自主创新的社会效益与经济效益，将社会效益置于首位。在节目创新实践中，注入主流价值观的“精气神”，并强调节目超越娱乐的多元价值。

在综艺娱乐节目的评估层面，需充分展现节目的活力与内涵：其中，“精”指的是节目应具备自主创新的核心，致力于传播当代中国的价值观，并弘扬民族精神；“气”则强调自主创新应立足于民众生活，紧密围绕以人民为中心的创作方向，彰显“接地气”的特色；“神”则旨在让观众感受到社会正能量，共同见证社会的善良与进步。

东方卫视的巨大型女性励志节目《妈妈咪呀》在节目价值观的管控与评价方面，充分体现了我国传统文化中“家庭和睦、人皆美好”的理念，弘扬了坚韧不拔、勇敢向前的现代女性风貌，并继承了卓越的中国家庭价值观；以《梦想改造家》为代表的生活服务类节目系列，着重于讲述中国普通家庭的故事，深入挖掘并传递了普通百姓的生活点滴。今年生活频道节目在创新上持续发力，继续为广大观众呈现那些深受喜爱的“接地气”故事；以《急诊室故事》为例的纪实医疗节目，借鉴了固定摄像机的制作手法，通过非干预式的拍摄手段，全面记录了急诊室现场发生的事件；通过长时间的耐心捕捉，节目捕捉到了许多生动的细节；这些真实故事中所展现的真挚情感，不仅搭建了医患沟通的桥梁，也传递了积极向上的社会正能量。

2017年，东方卫视中心将依据中宣部、国家新闻出版广电总局、上海市委宣传部、上海市文广局所给予的肯定与指正，同时结合业界专家对娱乐节目价值传播效果的评估，对娱乐节目的综合价值导向进行更为精确的量化评价，并实施相应的鼓励与奖励措施。

系统保障：导向管理融入节目生产全链条

东方卫视中心在节目创新和节目管理领域所倡导的节目导向与品质，是通过从节目研发阶段到制作环节的系统化保障措施得以实现的。

在节目研发环节，我们高度重视普通观众的看法与心声，通过收集观众对节目主题、嘉宾阵容以及内容的偏好程度进行评估，以此准确捕捉时代脉搏和观众需求。同时，我们也在持续加强创意团队的组建、创意与样片的扶持力度，以及粉丝创意集群的构建，不断推进创新体系的构建步伐，确保在原创领域拥有强大的支持工具，从而系统性地实现创新上的胜利。

在节目评估与监管领域，东方卫视中心将舆论导向的管理置于播出安全的首要位置，为了强化责任意识，中心在节目考核及惩罚机制中特别融入了导向管理的相关细则。若节目遭受国家新闻出版广电总局、上海市文广局等相关部门的评议与批评，中心将严格执行绩效扣分制度，针对具体责任人进行处罚，从而切实增强中心所有员工的政治敏感度、责任担当感以及全局观念。

新的一年，东方卫视中心依然将以下工作视为核心：持续深入节目中贯彻习总书记的重要讲话精神，把主流价值观的传播作为节目制作的基本准则，融入节目定位和策划过程，坚持走电视节目原创道路，营造电视文化创新氛围，不断坚持正确的方向，创新方法与手段，主动提升新闻舆论的传播力和引导力，实现社会效益与经济效益的统一，讲述中国故事，创作出既“有趣”又“有深度”的优质作品。