充气式游乐设施安全标准成摆设？惨痛事故频发儿童安全不容小觑

充气式游乐设施安全标准几成摆设

近期，在内蒙古包头市的昆河公园，一场突如其来的强风将一座充气城堡掀倒，导致一名中年女性及一名孩童不幸遇难，另有两名孩童受到轻微伤害。

4月26日，河南省孟州市亦遭遇了一场狂风肆虐，导致一个充气城堡被吹倒。不幸的是，在这起事故中，共有6名儿童受到了重伤。

充气城堡中常融入众多卡通形象，并能模拟攀岩、滑梯、蹦床等多种运动项目，因而颇受小朋友喜爱。不过，《法制日报》的记者在实地调查中观察到，许多家长在带孩子们游玩时，常常忽视了安全问题，很少向经营者询问相关的安全提示，同时，对孩子们的看管也相对松懈。此外，部分商家未能履行告知职责，而相应的安全防护措施也并未得到充分执行。

惨痛事故屡屡发生

儿童安全不容小觑

近年来，充气城堡安全事故在各地频繁发生。

2019年5月2日，位于河北涞源的某广场上，一座充气城堡不幸遭遇龙卷风猛袭，整个设施被强风掀翻；当时场内儿童众多，这一事件最终导致了2名儿童死亡，7人受伤的惨痛后果。同年7月20日，安徽某酒店的充气城堡顶部发生坍塌，一名年仅8岁的女孩不幸被压在下面，尽管经过紧急抢救，但终究未能挽回她的生命。

在社交媒体上，众多家长对充气城堡的安全性表示了忧虑。比如，@小葡萄不淘淘提到，早先就有新闻报道指出室外充气城堡存在安全隐患，不禁让人疑惑为何活动仍继续进行；@雷兵雷兵则强调，儿童游乐设施的安全至关重要，他希望监管部门能够加强管理。

据调查，充气城堡等游乐设备对参与者的年龄和身高有特定要求，通常设定年龄需在3周岁及以上，身高需超过1.2米，方可独立玩耍。

然而，众多接受采访的充气城堡游乐设施经营者透露，他们在实际售票环节并未严格遵循相关规定，顾客只需购票便能够进入城堡内游玩。

《法制日报》记者经过调查发现，众多身高不到1.2米的孩童在无人看护的情况下，独自在充气城堡中嬉戏。记者就家长对儿童安全的顾虑进行询问，家长回应称：“这么多孩子一起玩，风应该吹不进来，最担心的是孩子们在玩耍过程中可能发生的碰撞。”

商家向《法制日报》记者透露，对于那些年纪尚幼、身材矮小的孩童前来游玩，他通常会建议家长购买陪同票，以便与孩子一同游玩。然而，众多家长却表示孩子独自游玩即可，他们无奈地表示：“我们也只能如此。”

在活动现场，记者注意到，《法制日报》的记者发现，不少年轻父母正低头玩着手机，或是与旁人闲聊，对孩子的照料明显不足。更有甚者，在孩子买好票后，他们便自行前往商场购物。与此同时，一些长辈则会在一旁与孙子进行交流，提醒他们务必注意安全。

充气城堡随处可买

安全是否达标存疑

澎湃新闻对2014年7月至2019年7月间发生的22起充气城堡事故进行了梳理，分析了伤亡情况及事故原因。从事故描述中可以明显看出，风力是导致事故的主要威胁。被风力掀翻或吹走的充气城堡，不仅可能导致人们从高处坠落，还可能将游客困于其下，造成严重的压迫伤害。

鉴于充气游乐设备事故频发，2018年12月28日，我国国家市场监督管理总局及国家标准化管理委员会共同出台了《充气式游乐设施安全规范》，并决定自2019年7月1日起开始执行。

《充气式游乐设施安全规范》对这类设施的特性进行了详细分析，并据此确立了包括风险评估、围栏设置、场地条件、参与人数限制、紧急应对措施以及安全标识在内的多项技术规范。具体来说，规范要求充气游乐设施必须配备锚定装置或压舱装置，以确保其稳固地固定于地面；通常情况下，锚定点需均匀分布在设施周围。户外使用的充气游乐设施，其每个锚固点及相应部件，包括但不限于锚固点绳索、编织带、金属配件、桩和重物等，必须能够承受至少1600N的拉力；同时，锚固系统所施加的力，其方向应与地面形成30°至45°的夹角。

媒体报道指出，包头昆河公园的充气城堡在大风中倒塌，现场目击者表示，事故发生地开阔，四周并无建筑阻挡。当时，支撑城堡的桩子因风力过大而纷纷断裂，拔起的桩子将城堡直接吹起，使其腾空而起。

《法制日报》记者近期在一家网络购物平台上以“充气城堡”为关键词进行搜索，结果发现众多商家在销售此类设施，其单价大约在每平方米140元左右。记者进一步观察了多家销售充气娱乐设备的店铺，发现几乎每家店铺都备有该产品的质量检测证明。商家们普遍表示，一旦产品质量出现问题，生产厂家将会承担相应的赔偿责任。众多客服纷纷表示，他们所生产的产品均严格遵循《充气式游乐设施安全规范》进行制造。

然而，《法制日报》的记者在对比某店铺提供的实物图片与文件规定时发现，该充气城堡的阶梯或是斜面并没有完全覆盖到规定的出入口以及重叠部分。

不久之后，《法制日报》的记者在河南省郑州市某游乐设备公司的官方网站上对该类充气城堡进行了咨询。

在询问公司销售的充气游乐设备是否严格依照《充气式游乐设施安全规范》进行操作时，销售人员回应称：“我们的产品完全遵循了规范进行生产，部分产品甚至超过了国家标准。”

当《法制日报》记者就销售人员提供的设备图片与文件不符之处提出质疑，销售人员回应称，与文件要求相符的部分主要涉及设施的布料材质、制作工艺以及若干粘合条等细节。销售人员强调，在销售充气城堡时，公司规定买家必须确保设备稳固安装；此外，即便遭遇突然停电，充气城堡也不会立即倾覆，其内部装有防风“舌头”装置，能有效减缓气体释放速度。

门槛过低监管缺失

生产运营亟须规范

游乐场事故屡见不鲜，2019年9月，国务院安全生产委员会办公室再次发布了《关于强化游乐场所及设施安全监管的通知》（简称《通知》），该文件指出，部分地区的经营管理者在安全责任履行上存在疏漏，游乐设施的生产与运营管理亦不规范，小型游乐设施监管存在空白，游客的安全防范意识相对淡薄，这些问题导致了事故的频繁发生。

《通知》强调，各地方需对每一起发生在游乐场所的人员伤亡事件进行严肃的事故调查，详尽了解事故发生的过程和缘由，明确事故的性质和责任归属。依照“失职必究、尽职免责”的原则，依法依规对涉事的责任部门、责任单位及个人进行相应的处理，并加强事故的警示和教育功能。必须严格执行事故调查报告中所提出的各项整改方案及建议，同时充分运用事故调查成果，以推动游乐场所及游乐设施安全管理水平的提升和优化。必须严格执行信用惩罚措施，对于检查过程中暴露出的重大安全隐患，若未及时进行整改，且仍旧冒险进行经营活动的，以及发生较大或更严重生产安全责任事故等严重违法行为，必须依照规定，将承担责任的经营管理主体及相关人员列入联合惩戒名单，并对其采取有效的惩罚手段，以确保经营管理主体在违法乱纪方面的代价显著增加。

然而，《法制日报》的记者在多个地区进行了实地调查，发现众多经营充气城堡的商家既未取得营业执照，亦未向政府部门进行相应的备案手续。

重庆一家从事此类充气城堡游乐设施经营的商家向《法制日报》记者透露，经营充气城堡仅需与场地管理者达成一致，无需向相关管理部门进行报备。但当地城市管理局向《法制日报》记者指出，个人若欲经营此类设施，必须先向相关部门提出申请，获得批准后方可开展经营活动。

近期，《法制日报》的记者再次抵达重庆一家持有相应充气设施经营许可的户外购物中心，目睹了一座约70平方米的充气城堡。商家表示，他们持有合法的营业执照，并且已向相关机构进行了备案。记者在充气城堡周围巡视一圈后，发现其仅配备了四个固定设施，而这与国家规定的锚固点数量不符，且这些固定设施使用的材料已经出现锈蚀现象。除此之外，该充气城堡在出入口处并未设置冲击区域和缓冲带，而且城堡周边还存在着铁栏杆等硬质物体。

记者随后通过电话联系了其他地区的市场监督管理局。相关人员回应称，若消费者发现商家未持有营业执照，可以拨打电话进行举报。然而，当记者进一步询问是否会主动对商家的营业资格进行审查时，对方坦言无法进行核实。

郑州市某游乐设备有限公司的销售人员透露，通常这类充气游乐设施的使用寿命大约为六年。然而，《法制日报》的记者在调查中发现，众多商家在开展充气城堡业务时，往往不会选择全新的设备，而是选择通过二手市场进行购置。不少充气城堡的管理人员均表示，在购买二手充气城堡时，他们并不清楚这些设备已经运行了多长时间。

对此，一位律师向《法制日报》的记者解释道，当消费者在空气城堡等娱乐设施享受服务时，依据《消费者权益保护法》第十八条的规定，服务提供者必须确保所提供的服务符合保障人身安全的标准。若因服务提供者的服务导致消费者遭受人身伤害，根据《消费者权益保护法》第四十九条的规定，服务提供者需承担赔偿医疗费、护理费、交通费等相关费用的责任。（记者：赵丽；实习生：秦华民）