数字经济下沪九条助力互联网优质内容创作，推动产业高质量发展

（本文作者祝波，上海大学经济学院副教授）

随着数字经济的迅猛发展，短视频、直播、知识付费、元宇宙等互联网内容产业在推动经济增长方面的作用日益凸显，其社会关注度也在不断提升。《上海市支持互联网优质内容创作的若干举措》这一政策，被誉为上海发布的“沪九条”支持互联网优质内容创作的重要措施。该措施的实施依据了特定的经济规律，其核心宗旨在于促进数字内容行业的优质发展，同时增强我国在全球数字经济领域的竞争力。

01 产业是基本依托，带动科技应用与资金投入

《举措》倡导打造互联网内容创作的高地，此举对于互联网内容产业的扶持具有关键意义。借助互联网内容的大型平台，吸引与之相关的上下游企业汇聚，推动内容产业形成集群效应，并构建行业内的顶级交流与交易平台。这一系列动作，不仅促进了金融、科技与内容产业的深度融合，还加速了上海数字内容产业的迅猛发展。该措施得以实施的保障在于，市级层面已确立激励机制，对在集聚区取得显著成效的公共服务平台，以及全市范围内表现优异的孵化器和产业园区，实施一定程度的奖励。此外，对于致力于人工智能等技术赋能互联网优质内容创作应用场景建设的主体，将提供资金上的扶持。

从资源分配和创作环境的角度来看，上海向创作者敞开了全市知名景区、文化博物馆、大型节庆展览赛事等公共资源与创作场所的大门，这对互联网内容产业的繁荣起到了关键作用。此外，这一措施还激发了优质内容走向国际市场，并改善了外籍创作者的签证待遇，同时吸引了外资进入我国数字内容领域，从而推动了互联网内容产业的国际化进程。这些举措为本市互联网内容产业布局和发展提供了重要保障。

02 金融是重要保障，支持产业发展与科技应用

《举措》建议拓展融资途径，并激励金融机构如银行、风险投资和私募基金投身内容领域，设立专门基金，以激励高质量内容的生产，尤其是为中小型内容企业提供信用贷款和股权融资的扶持。在金融助力方面，不仅提供了直接的资本支持，还推动了金融工具的革新，借助资本的力量推动内容产业的成长以及现代技术的应用。

创业投资基金与互联网内容创业者将携手共进，推动互联网内容创业生态圈的构建。此举将促使创业投资基金更加关注互联网内容产业的初创项目，得益于政策的扶持，创业投资基金与孵化器将联动为互联网内容创业团队提供支持。在资本市场领域，我们鼓励互联网内容企业进行上市或进行并购活动，此举不仅拓宽了创业投资基金的退出途径，还促进了创业投资基金对互联网内容产业的投入，进而提升了资本的流动性。从ESG（环境、社会和治理）的角度审视，互联网内容创作不仅承担着环保信息的传播使命，而且与ESG标准相契合，这或许会吸引更多专注于社会责任投资的专项基金。政府推动下，引导基金能够促使社会资本设立专门的子资金，这些子资金将专注于投资于高质量的互联网内容创作项目。

二是促使金融机构向内容企业推出专属的金融支持方案。考虑到互联网内容创作的特性，我们需强化适用于此类创作的知识产权融资工具的应用，促进知识产权质押贷款的推广，确保优质内容企业能够获得银行的资金援助；同时，推进知识产权证券化进程，将知识产权带来的现金流转化为资产支持证券ABS，从而使内容创作所形成的知识产权转变为可流通的资产支持证券。

03 科技是关键动力，推动金融支持与产业发展

在科技领域，生成式人工智能技术日渐完善，推动着AI驱动的内容创作行业迅猛增长。这一趋势得益于现代技术如人工智能、区块链、元宇宙、VR/AR等在内容创作领域的广泛应用。此外，大数据与人工智能的结合使得快速筛选目标客户成为可能，并能准确满足用户需求，从而显著提升了内容创作成果的商业转化效率。

区块链技术非常适合在内容创作领域得到应用。其核心是点对点的分布式数据库，它具备可追溯性和不可篡改性，为互联网内容创作行业的发展提供了强有力的技术支持。互联网内容创作的价值主要体现在著作权，也称作版权上，而对知识产权的有效保护则是内容创作行业持续健康发展的关键保障。借助区块链技术，我们能够核实内容创作的版权归属，同时实现版权的追踪，借助技术力量强化知识产权的保护，从而显著增强知识产权的内在价值。

元宇宙产业的创新为互联网内容行业带来了全新的应用领域。工业和信息化部及另外四个部门共同发布的《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023—2025年）》以及《上海市关于培育“元宇宙”新兴发展路径的行动方案》，正助力更多元宇宙应用场景的实际应用和推广。元宇宙致力于塑造深度的互动体验，构筑起融合虚拟与现实的消费文化环境，依托区块链技术，推出NFT形式的门票，从而促进内容创作与数字经济之间的紧密融合与发展。

互联网内容产业的重中之重在于知识产权，此类资产的价值难以进行统一衡量，这无疑会对收益的达成和融资的效率产生一定的影响。因此，构建一套科学的知识产权评估体系，并制定相应的行业标准，对于推动互联网内容产业的进步至关重要。同时，我们还需强化金融监管、市场机制以及政策引导的相互作用，以共同推动互联网内容行业的持续健康发展。