市场监管总局明确互联网平台分类分级标准：超级平台年活跃用户不得低于5亿

10月29日有消息传来，市场监管监管监管监管总局发布一份公告，是关于针对《互联网平台分类分级指南（征求意见稿）》以及《互联网平台落实主体责任指南（征求意见稿）》进行公开征求意见的，且把互联网平台划分成了以下三级，其中，超级平台这一级别，在上一年度里，在中国的年活跃用户数量不少于5亿，其核心业务至少涵盖两类平台业务，到上一年年底时，市值（估值）不少于10000亿人民币，并且拥有极强的能够限制商户接触消费者（用户）的能力；大型平台呢，在上年度，在中国的年活跃用户不少于5000万；中小平台是在中国拥有一定数量的年活跃用户。全文如下：

一、指南的宗旨

为了能够更好地促使我国平台经济朝着规范健康的方向发展，去保护市场当中的公平竞争状况，推动科技创新进程，维护消费者所拥有的权益，针对互联网平台实施更为科学规范的管理举措，增强监管所具备的针对性以及有效性，特地制定了互联网平台分类分级指南。

二、平台分类指南

2.1 分类依据

对平台予以分类之时，这要求考虑平台的连接属性，还有其主要功能。平台的连接属性所涉及的是，借助网络技术，将人跟商品，以及服务、信息、娱乐、资金、算力等连接到一起，基于此，致使平台具备交易、社交、娱乐、资讯、融资、计算等各类功能。

2.2 分类方案

同我国平台当下发展景象相结合，按照平台的连接所要面对的对象以及起着的主要功能，把平台划分成以下六大类别（可参照表1）。 标点符号。

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2.3 网络销售类平台

网络销售类平台，它所连接的是人与人以及商品，其具备着十分主要的功能，这功能涵盖了提供销售服务，还包括促成双方之间的交易，并且还有提高匹配效率等方面。它所包含的子平台范畴包括，但并不限定于以下这些子平台：

综合商品交易类，是专门从事提供衣帽鞋靴的平台，也是主要从事提供箱包饰品的平台，还是专门从事提供数码电器的平台，更是主要从事提供食品洗护等各类商品的综合平台。

（2）垂直商品交易类，是那种专门运作或者主要致力于某一类型产品交易的平台，这个平台具备精准的差异化定位，同时还拥有独特的品牌附加值。

（3）商超团购类：专门从事供给生活用品的平台，这些生活用品包括蔬菜水果、肉蛋水产、粮油调味、酒水饮料、日用百货等，且该平台主要从事此项供给，同时还提供团购等配送服务 。

2.4 生活服务类平台

展现生活服务类平台，所衔接的是人与服务，其关键功能涵盖给出出行旅游、配送服务、家政支持、租房买房、子女教育等各类不同服务，包含但不止于以下这些子平台：

出行服务类，是指那专门从事提供出行相关服务的平台，或者主要从事提供出行相关服务的平台，像共享单车这样的，像打车软件那般的，像公交地铁查询软件这类的 。

（2）旅游服务类别：专门致力于，或者主要着重于从事招徕游客，以及接待游客的工作，还要为游客提供交通方面的服务，游览方面的服务，住宿方面的服务，餐饮方面的服务，购物方面的服务，文娱方面的服务等诸多服务的平台，像旅游定制服务，门票购买服务，酒店预订服务等 。

有种配送服务类，是专门从事外卖、物流等服务的平台，它们有一类是外卖送餐，还有一类是同城配送，另外还有快递配送等 。

（4）家政服务类：存在这样的平台，它专门从事家政服务，或者主要从事家政服务，其中家政服务涵盖了保姆工作、护理工作、保洁工作、家庭管理工作等 。

专门从事或者主要进行，房地产销售相关业务，以及房地产租赁相关事项，所形成的平台，包含，房屋买卖合同关系的交易开展，还有房屋租赁合同关系的确立，等等 。

2.5 社交娱乐类平台

专注于社交与娱乐的平台，所衔接的对象为人与人，它具备的主要功能有社交互动，有游戏休闲，有视听服务，还有文学阅读等，涵盖但不限于如下这些子平台：

即时通讯类，是这样一种平台，它专门从事即时传递文字讯息，它主要从事即时传递档案，它还从事即时传递语音与视频交流 。

（2）游戏休闲类：存在专门从事游戏运营以及推广的平台，也有主要着重于游戏运营与推广的平台，其涵盖网页游戏，还包括个人计算机即PC端的游戏，既有手机游戏这般。

（3）视听服务类别：是那种专门去开展，或者最主要的业务就是从事，为各类多媒体资料进行供给的平台，这里面涵盖了歌曲，还有电影等等 。

（4）直播视频那些类别：是专门从事运用互联网以及流媒体技术来进行直播的相应平台，或者首要从事利用互联网及流媒体技术进行直播的对应平台 。

有这样一类平台，它专门从事短视频内容推送，或者主要也是做这个，其推送的短视频时长从几秒跨越到几分钟不等，这类平台涵盖广泛主题，像技能分享、幽默搞怪、时尚潮流之事，社会热点、街头采访、公益教育之项，广告创意、商业定制之目。

那个文学类领域当中，存在这样一些平台，它们专门干嘛，专门从事网络文学、数字出版物等为主的主要电子阅读产品，同时，这个涵盖文学、社科、教时尚等内容。

2.6 信息资讯类平台

处于信息资讯范畴之内的平台，所关联的乃是人与信息，它具备的主要功能含有供给新闻资讯，拥有搜索服务，涵盖音视频资讯内容等，并且包含但不限于下面这些子平台：

（1）新闻门户类、专门从事提供新闻信息的平台，主要从事提供娱乐资讯等互联网信息资源的平台，提供有关信息服务的平台 。

有这么一类，是搜索引擎类，它专门从事，或者主要从事，对互联网上采集而来的信息，进行组织以及处理，之后呢，为用户提供检索服务，并且，把检索出来的相关信息，展示给用户，这就是这样的平台 。

有这样一类，专门从事，即用户把自身原创内容上传至互联网的平台。抑或是主要从事，那需要用户把自身原创内容提供给别的用户的平台。 ，。

（4）视听资讯类，是指专门从事广播电台的平台，也是主要从事音频分享等的平台。

（5）新闻机构类：有专门从事新闻采集的一类平台，有主要致力于新闻制作的些平台，有专注于新闻发布的部分平台，还有着重于新闻经营的各类平台 。

2.7 金融服务类平台

具有连接人与资金作用的金融服务类平台呢，它有个提供支付结算功能这样的主要功能，还能够提供像网络贷款服务、金融理财服务、金融资讯和证券投资服务等这些服务。除此之外呢，它还涵盖了不限于以下这些子平台：

综合金融服务类，是这样一种平台，它专门从事，或者主要从事，为小微企业提供普惠金融服务的相关事宜，同时也为个人消费者提供普惠金融服务，是这样的一个综合平台 ！

其中，支付结算类，是那种专门从事支付服务以及主要从事支付服务的平台，像是这种专门或者主要针对互联网支付，还有移动电话支付等之类的支付服务平台 。

（3）消费金融类：存在这样一类现代金融服务平台，其专门从事向消费者提供消费贷款，或者主要所从事的业务就是朝着这消费贷款方向面向消费者提供服务 。

比如，有这样一类，专门从事为用户提供行情报价的业务，或者主要从事为用户提供金融数据的业务，又或者主要从事为用户提供财经信息的业务，再或者专门从事为用户提供分析工具的业务，甚至主要从事为用户提供组合管理等业务的综合性金融资讯平台 。

（5）证券投资类：专门，或者主要从事为金融机构提供整体的互联网技术，也就是 IT 解决方案和服务，还为个人投资者提供财富管理工具等的金融服务平台。

2.8 计算应用类平台

可进行计算应用的平台，所连接的是人和计算能力方面，它的主要功能涵盖应用于手机之上、操作系统之上，实行信息管理，并开展云计算，还提供网络服务等，包含但不限于以下这些子平台：

（1）智能终端类：存在这样一个平台，它专门从事终端产品开发，或者主要开展终端产品生产，又或者进行终端产品销售，再或者提供终端产品技术服务，这些终端产品涵盖数据通讯设备、信息系统、智能系统以及无线数据产品等 。

（2）操作系统类：平台专门从事移动操作系统等研发，，或主要从事移动操作系统的生产；该平台对于分布式操作系统等，，专门从事其研发、生产、销售活动，，有这样的情况。

这是手机软件（APP）应用商店类别，它专门从事分析，它并非不主要从事设计，它还要进行编码，它要生成APP软件，它是这样的一个平台 。

（4）信息管理类：存在这样的平台，它专门从事企业管理软件研发、技术服务等，所涉及的企业管理软件包括企业资源计划（ERP）管理软件、财务系统、IT资讯等，或者主要从事这些方面的事情 。

有一种类别叫做云计算类，它是那种专门从事对企业提供云计算服务的平台，或者是主要致力于此的平台，这些平台涵盖了提供网络基础设施服务的，也就是 IAAS 的平台，还有提供平台服务的，即 PAAS 的平台，以及提供应用软件服务的，也就是 SAAS 的平台 。

（6）网络服务类：存在这样的平台，它专门从事域名服务（DNS），或者主要专注于动态主机配置协议（DHCP）服务，或者着重于Windows网际命名服务（WINS），又或者专门从事文件传输协议（FTP）服务，再或者主要致力于远程终端协议（Telnet）服务 。

（7）工业互联网类：专门于某些方面的平台，或者主要进行那些行为的平台，比如平台设计方面，智能制造活动方面，网络协同工作方面，个性定制过程方面，服务延伸范畴方面，数字管理领域方面等 。

三、平台分级指南

3.1 分级依据

平台分级，要综合考量用户规模，也就是平台在中国的年活跃用户数量，还要考虑业务种类，即平台分类所涉及的平台业务，以及限制能力，即平台具备的限制或阻碍商户接触消费者的能力 。

3.2 分级方案

根据上述分级依据，可以将互联网平台分为以下三级（见表2）：

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3.3 超级平台

能被称作超级平台的，是这样一种平台，它有着超大用户规模，这意味着平台上年度在中国的年活跃用户数量不低于5亿，它还有超广业务种类，也就是平台核心业务至少要涉及两类平台业务 ，而此业务覆盖网络销售、生活服务、社交娱乐、信息资讯、金融服务、计算应用这六大方面 ，它具备超高经济体量，即平台上年底市值（估值）不低于10000亿人民币 。它拥有超强限制能力，意味着平台具有超强的限制商户接触消费者（用户）的能力 。

3.4 大型平台

大型平台，是那种同时拥有较大用户规模的，什么是这较大用户规模呢，就是平台上年度在中国年活跃用户不少于5000万，它还得有较广业务种类，这较广业务种类是指平台有表现出色的主营业务，它得有较多业务范围，它要有较高经济体量，这较高经济体量是说平台上年底市值（估值）不少于1000亿人民币，它也得有较强限制能力，这较强限制能力是指平台拥有较强的限制商户接触消费者（用户）的能力 。

3.5 中小平台

中小平台是这样一种平台，它具有一定规模的用户，其业务种类有限，经济体量有限，限制能力也是有限的 。