旧家电有去处，新家电买起来

“6·18”购物节期间，不少人下单购买新家电。原有的旧家电如何处理？

近日，国家发展改革委等七部门联合印发《关于完善废旧家电回收处理体系促进家电更新消费的实施方案》（简称《方案》），建立规范、有序、顺畅、协同、高效的废旧家电回收处理体系。系统决定方向。

未来废旧家电回收有哪些新方式？消费者、家电生产销售企业、回收企业和个体回收商将受到怎样的影响？记者对此进行了采访。

每年淘汰废旧家电超1亿件

在外人看来，垃圾收集行业又脏又累，但在个体回收商老张眼里，却是一份收入不错的“好工作”。老张的住处是北京郊区的一栋小平房。平房旁边是一个用建筑围栏围起来的“小院”。里面堆满了旧空调、旧电视。

“我在北京做这个生意已经17年了，还做一些副业，比如给空调加氟、换屏幕等。”老张说，他和妻子不仅向居民购买旧电器、旧家具，还对生活垃圾进行分类处理。挑选一些高价值的物品进行回收，然后将其出售给收集站。收集站根据垃圾的种类和价值，将垃圾出售给下游回收公司或回收作坊。

老张透露，通常一台70%新的中型平板电视100元左右就可以收到，显像管式彩电的回收价格更低；一台状况良好的滚筒洗衣机价格约为70-100元。波轮洗衣机购买价格在50元以下；双层冰箱的购买价格根据容积和功率的不同，在50元至150元不等。旧风扇、烤箱等小家电，即使功能、外观比较完好，通常也不会超过10元。只需 1 元即可获得一份。 “大部分回收的家电还能使用，主要是功能已经过时，或者居民想买更好、更时尚的。”

像老张这样走遍大街小巷的个体回收商，是家电回收公司的重要供应商。

回收企业山东中绿资源再生有限公司年拆解家电量位居全国前列。该公司总经理徐来勇表示，他们获得的废旧家电中，通过销售公司以旧换新的方式回收的只有10%左右，由事业单位到指定点回收的也只有10%左右。约占5%，剩余家电大部分通过社会渠道回收。

行业数据显示，尽管近年来销售企业以旧换新、专业回收商、地方政府回收等渠道呈现多元化发展趋势，但仍难以撼动个体回收渠道的地位。

个体回收具有灵活、贴近市场的优点，但也有一些缺点。

“我买冰箱已经八年了，一直想换双门低能耗的冰箱。旧电器状况良好，但废品回收商开出的价格太低了。” ，我真的不愿意把它们交给他。”北京居民何白说。在缺乏合理的计价体系的情况下，回收商盲目压低价格，一定程度上影响了居民淘汰旧家电、以新家电的消费积极性。

大量个体回收商和从事非正规拆解的小作坊占据产业链两端，造成新的污染和浪费。一些个体回收商将简单拆卸后剩余的零部件随意丢弃，这对环境造成了污染，也使得一些有价值的零部件和材料无法得到利用。还有一些小作坊进行简单加工，然后将旧家电包装成新家电进行二次销售，存在安全隐患。

中国是最大的家电生产国和消费国。据中国家用电器协会发布的《2019年中国废弃电器电子产品回收与综合利用行业白皮书》显示，2019年我国主要家电保有量达到彩电5.4亿台、冰箱4.4亿台、 4.2亿台洗衣机。 1亿台、房间空调4.6亿台、热水器3.7亿台、抽油烟机2.4亿台。国家发改委数据显示，我国正处于家电报废高峰期，每年淘汰报废家电1亿至1.2亿台，年均增长20%。预计今年报废家电将达到1.37亿台。

如此大量的废品，迫切需要促进回收、拆解和再利用。

煮一锅离不开“米”和“柴”

家电回收、更新和消费的整个过程就像买米做饭一样。如果说旧家电的回收是“淘米”，那么新家电的消费就是“煮米”。保证有饭烧，首先要提高消费者淘汰旧家电的积极性。

“新工三年，旧工三年，再修三年。”南京市民黄奶奶说，她家的冰箱已经使用了20多年，生产厂家已经不存在了。 “我孩子结婚时就买了它，它还很耐用，我舍不得扔掉。”

一些消费者在使用家电时，往往几年不用就不愿意更换新的。家电逾期服务现象十分突出。每年家电的实际报废量远低于理论报废量。

冰箱、空调安全使用寿命为10年，热水器、洗衣机、抽油烟机安全使用寿命为8年……今年年初，中国家用电器协会发布了一系列《家用电器安全使用寿命》标准的制定，使家电使用寿命“有标可依”。 。该标准的公布与《方案》的出台恰逢其时。业内人士预测，旧家电集中更换浪潮即将到来，家电存量市场将使企业出现需求增长。

有了米饭，你仍然需要清洗它。只有开拓多种回收渠道，下沉回收企业的“触角”，才能提高废旧家电的收购价格，吸引消费者，增加回收企业的利润空间。

“我最近正打算买一台新电视，在国美管家网站上预约了免费上门回收服务，4年的电视我以200多元的价格卖掉，价格翻了一倍个别回收商提供的，我当场就结算了价格，方便又划算！”上海市民袁培说。

中国家电协会相关负责人介绍，目前各种旧家电回收渠道中，除了国美管家这样的制造企业的EPR（生产者延伸责任）回收渠道外，还有以旧换新的方式。销售公司渠道，如海尔热水器以旧换新服务等；直接回收公司有上海阿里环保网、北京香蕉皮等；专业回收商有深圳爱博绿、北京优鲜优品等。

为促进多主体参与，《方案》鼓励生产企业通过自建回收网络、委托回收、联合回收等方式实施EPR模式；鼓励回收企业建立多元化回收渠道，通过全分类回收、预约回收等方式开展废物回收。家电回收后交由合规企业处理；同时，鼓励大型回收企业招募个体回收商，建立长期稳定的合作关系。

米入锅后，还有柴火可以烧。对于回收企业来说，这个“柴火”就是废弃电器电子产品处理基金拨付的补贴。该政府基金于2012年设立，以电器电子产品制造商和进口商为付款义务人，用于补贴电器回收和拆解企业。但在过去的实际运营中，存在收支不平衡、补贴不平衡、补贴发放周期长等问题，影响了其可持续运营。补贴到位缓慢，导致正规家电回收企业开办和运营举步维艰。据统计，与每年1.8亿台废旧家电的理论处理能力形成鲜明对比，2019年回收企业的实际处理量仅为8000万台左右。

对此，《方案》提出完善资金征收和补贴政策，适当调整资金补贴标准和征收标准，实行“按收入支出、自行平衡”机制；同时，推动实施资金补贴的企业名单动态调整，真正形成鼓励先进、淘汰落后的政策导向。

畅通生产、消费、回收循环

新规划的实施，打通了废旧家电回收加工的产业链，有利于畅通和加速家电生产者、消费者和回收者之间的循环。

——让生产者深度参与家电回收。

专家介绍，鼓励生产企业充分参与，主要依靠EPR回收模式处理废旧家电。这也是发达国家回收废旧家电的普遍做法。 “制造企业对其产品的材质和结构更加熟悉，鼓励他们参与废旧电器的回收拆解，有利于促进废旧家电的资源循环利用，从而使家电的资源和环境效益贯穿始终。”它们的生命周期更加重要。”中国家用电器协会副理事长徐东升说。

《方案》还鼓励制造企业拿出优质新产品，吸引消费者购买。清华大学环境学院教授李锦辉指出，这将促进家电厂商技术创新，提高家电的绿色化、智能化水平，探索家电租赁业务新的消费模式。

——让消费者经常更换家电，省钱。

如何提高消费者对“以旧换新”产品的热情？ 《方案》提出“对消费者购买节能家电给予适当补贴”，鼓励家电生产销售企业、电商平台等举办“周年庆典”、“购物节”等活动，通过发放家电优惠券等方式，引导居民加快家电更新换代，鼓励城镇居民家电以旧换新。中国物资回收协会秘书长于克利指出，新办法总体上摆脱单纯依靠政府补贴的以旧换新模式，探索创新商业模式推动家电更新换代，充分发挥市场主体作用。

——让回收商规范经营、盈利。

《方案》将回收体系建设作为工作重点，广泛运用互联网、物联网、人工智能等新一代信息技术，推进社区回收体系、逆向物流体系建设、多方联合回收体系、再生资源回收体系等废旧家电回收渠道。 ，构建智能、高效、可追溯、线上线下回收体系。 “可以预见，未来，我国废旧家电回收模式将丰富多样，将涌现一批可复制、可推广的新回收模式。”李锦辉说道。 （记者王文正）