探索太仓的‘魔力’：德国企业为何纷纷落户？揭秘城市经济发展新亮点

开栏的话丨“这座城市有点东西”

城市是经济当中最具活力的一个因素。

即日起，中新社国是直通车推出了原创策划栏目“这座城市有点东西”。我们将与读者们一同，去挖掘各个城市在经济发展中的亮点以及背后的故事。同时，探寻城市建设创新等方面的优秀经验和案例。希望能为各地以新质生产力增强高质量发展新动能的探索和实践，提供一些思考和借鉴。

文/张文晖 汪俐辰

德国属于欧洲最发达的国家之一，它对于投资合作的对象和地区有着较为严格的挑选标准。如今能够有如此众多的德企在太仓落地生根，这充分表明此地拥有着独特的吸引力和魅力。谈及自己的家乡太仓，曾经担任过中国驻哈萨克斯坦、驻乌克兰等国大使的姚培生，在接受中新社国是直通车“这座城市有点东西”栏目的采访时这样说道。

今年 1 月底，江苏太仓的德企总数达到了 500 家。在这之前，从第 1 家德企到第 100 家，太仓花费了 14 年的时间。而从第 400 家到第 500 家，仅仅用了两年多的时间。那么，吸引德企在太仓落户，太仓的“魔力”究竟是什么呢？

曾经是“六国码头、天下粮仓”，如今成为了高端制造业的集聚地，那么“太仓模式”有哪些经验可供借鉴呢？

主动融入国际的县城

2023 年，太仓全市有 1265 家规模以上工业企业。这些企业实现了 3210 亿元的产值。高端装备、先进材料、航空航天、生物医药这四大产业的产值，在规上产值中所占比重达到 75.5%。规上汽车零部件企业的产值同比增长了 7%。太仓还获评了国家新型工业化产业五星级示范基地。创新动能在加速汇聚，太仓入围了国家创新型县（市）建设名单，并且在科技创新县域百强中位列第二。三产业态在加速提优，全域旅游体系正在加快构建，阿尔卑斯国际度假区和七十二家理想村已经开业。

如果你对太仓不熟悉，那么面对这样的成绩，很难想象它仅仅是一个由苏州代管的县级市。

太仓在发展过程中展现出了一种宏大的格局。江苏大学原校长、教授颜晓红在接受中新社国是直通车“这座城市有点东西”栏目采访时指出，太仓并未将自身束缚在小县域的模式里，而是积极主动地融入到国际市场经济体系的大循环之中。

《江苏省县域现代化发展水平报告》刚刚发布。该报告显示，太仓市在江苏省县域总体评价结果中位列第三位，并且名次比去年提升了一位。此外，太仓市还处于中国县域高质量发展百强的第六位，以及全国综合实力百强县的第七位，连续八年在中国最具幸福感城市（县级市）的评选中位居榜首。

图源：“太仓发布”微信公众号

少时，那小桥流水、鱼虾成群的景色一直深深地留在记忆之中；而今，楼宇林立、大路纵横的画面让人感到赏心悦目。曾担任中国驻外大使多年的姚培生，如今每年都会回到太仓，家乡的这种变化在他看来无疑是非常巨大的。姚培生称，如今的太仓可称作田园式地区。它既有现代化城市的基本温度，又有现代化农村的迷人景色。用家乡人的话来讲，就是城处于田中，园在城市之中。它小而美，慢而悠，秀而精，静而雅。

数据表明，到 2023 年初的时候，太仓市的已建成区绿化覆盖率达到了 40%。公园绿地的“十分钟服务圈”覆盖率达到了 97%。太仓市境内河流众多且稠密，塘浦纵横交错，目前有大小河流 4110 条，总长度为 4213.4 千米。

吸引外资，太仓有一手

图源：“太仓发布”微信公众号

优秀的“成绩单”背后，有太仓的对外合作值得一提，特别是对德的合作成果。

工业园区里，德企的机械排列得很紧密，发出隆隆的声响；在海运堤新浏河畔，那些红砖粉墙、塔楼尖顶的德式小屋中，中德友人一起畅快地喝着啤酒，大口地吃着猪肘和香肠……这是一家德企对太仓的印象描述。

90%以上早期落户太仓的德企完成了增资扩产。

当前，全球跨境投资呈现整体疲软的态势。许多发展中国家和新兴经济体都在着手放宽投资限制，这使得引资竞争变得十分激烈。而太仓能够取得如此亮眼的成绩，并不是出于偶然的因素。

江苏省社会科学院社会政策研究所的所长是张春龙，他同时也是江苏区域现代化研究院的常务副院长。在接受中新社国是直通车“这座城市有点东西”栏目的采访时，张春龙指出，太仓能够吸引如此众多的德企落户，主要存在以下四个方面的原因。

一是存在历史渊源。德国与中国有着较为长久的贸易历史，德国的企业对中国市场的兴趣能够追溯至几十年以前。太仓凭借其靠近上海的地理位置，成为了外资企业的优先选择之地之一。早期进入太仓的德国公司，像某些机械制造方面的以及汽车零部件的供应商，在当地获得了成功，这进而吸引了更多的德国企业关注并考虑在太仓进行投资。

图源：“太仓发布”微信公众号

一是产业链集群具有吸引力。越来越多的德国企业加入后，太仓构建起了强大的供应链与产业集群，尤其在机械制造和汽车部件领域表现突出。这种集群效应能够让所有企业降低成本、提升效率，还便于企业之间进行协作。

太仓当地政府提供了一系列优惠政策以吸引外商投资，其中有税收优惠，还有土地政策以及简化的行政审批流程等，这给德国企业营造了优良的投资环境。太仓政府在为外资企业服务方面付出了诸多努力，给企业提供了全方面的“保姆式服务”，从企业注册开始，到施工审批，再到运营阶段的服务，政府都竭力做到高效且便捷。”张春龙说。

一是持续的文化交流。越来越多的德国企业和个人在太仓落地生根，从而形成了一个德国社区。这既为新到的德国企业给予了文化和语言方面的支持，又为在中国生活的德国人营造了一个如同家乡般的环境。

如何借鉴“太仓模式”？

“太仓模式作为高端制造业的聚集地，对江苏省具有很好的示范性。”颜晓红称，一方面吸引了大批德企建厂投资，另一方面太仓民营企业的发展在江苏省处于前列。

那么，“太仓模式”是否能够被复制并普及至全国呢？它对于县域发展又有着哪些启示呢？

张春龙认为，太仓是一个以高端制造业聚集地为定位的经济强县。其“太仓模式”包含了诸多成功经验，像优化营商环境，借助区位优势，引进外资，获得政策支持以及进行产业升级等。这种模式取得了显著的成功。然而，在讨论其能否在全国范围内普及的时候，需要考虑以下几个因素：

太仓紧邻上海，具有得天独厚的地理优势。相较于远离沿海或大城市的内陆县域，太仓无法被复制同样的区位优势。

一是经济发展阶段方面。不同地区在经济发展阶段以及产业基础上存在较大差异，太仓之所以能够取得成功，很大程度是因为其在制造业等产业基础上积累了丰富经验，而其他地区则需要依据自身的特点来制定发展策略。

一是协作机制方面，太仓凭借产业链紧密这一特点，与上海以及周边城市展开协作。其二，通过这种协作，享有的供应链优势和集成效益，在区域隔离的城市是难以实现的。再者，张春龙着重指出，太仓模式虽然有着极为显著的成功之处，然而，要在全国范围内进行普及，就需要进行地方化的适配和调整。其他地区可以借鉴太仓的经验：重视制造业发展，优化营商环境，并且结合自身实际情况制定本地化产业发展策略。因地制宜地调整和采纳太仓模式的一些元素，有助于促进其他地区的经济发展，尤其是制造业基础较弱的地区。

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