推动二手商品出海意义重大，人大代表带来相关建议

发展循环经济对于我国经济社会的发展而言是一项重大战略。二手商品交易属于循环经济的关键部分，它不仅能够成为推动绿色消费的有效手段，还能成为促进经济社会实现绿色低碳转型的重要方式。

推动二手商品出海这件事，对于缓解国内市场的压力有着重大意义，同时也能提升国产品牌的国际形象，还能满足海外市场的需求以及增加外汇收入。二手商品在海外进行流通，给厂商提供了很宝贵的市场数据反馈，这有助于品牌去优化产品设计，优化供应链布局，优化营销策略，从而提升国产品牌对全球市场的响应速度和竞争力。全国人大代表刘锐告诉澎湃新闻，她是浙江清华长三角研究院生态环境研究所所长。今年两会上，她带来了关于推动二手商品出海的建议。

“扩内需”的重要抓手是大规模设备更新和消费品以旧换新政策，该政策自去年以来成效显著。刘锐指出，随着以旧换新政策不断推进，二手商品的供应量有了大幅提升，然而规范化拆解能力的增长速度远远低于回收量的增长速度，这使得国内市场逐渐趋于饱和。

实际上，当前二手商品的海外市场需求极为巨大。刘锐觉得，国内的二手商品不但要让“国内循环”畅通无阻，还应该主动走向海外去寻找增量。在刘锐的观念里，二手商品，尤其是智能手机、平板电脑、笔记本电脑等这类电子产品，凭借着质量以及价格的双重优势，在欧洲、东南亚、非洲等地区拥有较大的市场。

但与此同时，当前国内二手商品出海存在一些问题需要进行优化和解决。其中，出海流程较为繁复，并且面临着法律方面的挑战；税负相对较重，对交易效率产生了影响；质量评估体系还不够健全。

刘锐 受访者供图

刘锐认为，要让二手商品实现国际化进程加快，首要任务是优化二手商品的流通再利用流程。她提出建议，有关部门应与行业的领军企业以及二手交易平台携手合作，一起去探索创新模式，以简化二手商品的出海流程。借鉴二手车出口的成功经验，适当放宽二手商品报关时对过往流转税票的严格规定，把相关手续进行简化，同时设立二手商品出口的快速通道，这样就能提升通关效率，减轻企业的运营成本。

刘锐呼吁调整二手商品税收政策，目的是降低税负。他希望借此为我国二手商品出口营造更有利的国际税收环境。

二手商品，尤其是二手手机等电子产品，由于其“一机一况”的这种特性，所以成色的评估以及真伪的评估都极为复杂，并且估价的难度也很高。这样就容易出现用次品冒充好品、用假货冒充真货的情况，进而会给中国二手商品出口的整体声誉带来负面影响。刘锐建议，建立并健全二手商品的标准化体系。要打造一套综合管理认证体系，此体系需覆盖二手商品的全生命周期，涵盖收购、鉴定、评估、维修、销售以及售后服务等各个环节。这样做的目的是确保二手商品的质量与服务水平，从而获得海外用户的认可。

澎湃新闻记者 杨喆

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