湖北省11部门出台意见促二手车流通高质量发展，释放消费潜力

极目新闻记者 庞正

5月9日，极目新闻记者得到消息，湖北省商务厅联合其他11个部门共同发布了一项旨在推动湖北省二手车流通领域高质量发展的政策文件（以下简称该意见）。该意见从六个关键领域出发，包括简化二手车交易流程、激发二手车消费活力等，提出了18项具体建议，旨在进一步挖掘汽车消费的潜力。

建议简化二手车交易手续流程，不得擅自增设不必要的办理限制，将二手车买卖、缴税、投保以及注册等环节进行整合，推行“一揽子”服务，以增强交易的规范性和便捷性。实施二手车交易登记省际互认政策，允许小型非营运二手车在车辆转入地或转出地进行过户登记，车辆档案资料采用电子化方式在网络上进行传递，交易双方有权选择在车辆原登记地或买方居住地完成交易、开具发票以及进行车辆检验和注册手续。严格执行全面取消二手车限迁政策，确保符合国家规定的机动车排放和安全标准，环保定期检验及年检均在有效期限内的二手车，能够在全省范围内办理迁入手续，进而推动二手车自由流通以及企业跨区域经营的发展。

此外，我们致力于打造湖北省汽车数字化管理服务系统，强化政府部门、行业团体与第三方机构间的信息交流与合作，促使湖北省二手车流通企业公开车辆资源信息，拓宽销售途径，并促进二手车交易流程简化、成本降低、效率提升。支持相关机构在遵循法律法规、确保风险在可控范围内的情况下，依照市场化操作流程，提供符合国家标准要求的二手车保险理赔、维护保养等服务信息，以便经营者和消费者以及管理部门进行查询和使用，推动非保密及非隐私的车辆信息向公众透明化，加快二手车信息透明化进程。

在推动二手车市场消费增长的过程中，我们综合运用了促进汽车消费的政策手段，鼓励各地积极开展“车行楚天”等促销活动，专设二手车展销专区，大力推动汽车以旧换新的模式，以此提升车辆更新换代的比率。同时，我们倡导行业协会和汽车销售企业等主体，举办二手车置换、二手车进入农村市场、以及“淘车节”等多种形式的促销活动，以增加车源供应，创新营销策略，从而激发二手车市场的生机与活力。

金融机构和地方金融组织应在遵守法律法规、确保风险可控的基础上，增强对二手车交易金融服务的扶持，严格实施二手车贷款最高发放比例不得高于70%的规定，科学设定贷款利率和还款期限，推动二手车金融产品及服务的创新，对汽车以旧换新业务中提前还清贷款所涉及的违约金进行适度减免，以更有效地满足二手车交易市场的需求。

意见指出，应对从事二手车经销的纳税人实施一项税收减免政策，即对其收购的二手车按0.5%的征收率降低增值税税率。同时，鼓励和推动二手车经销业务的发展，以扩大二手车经营主体的规模。

在规范二手车市场经营秩序方面，该意见强调需实施二手车服务信息的明确公示、核实二手车交易的相关信息、签署二手车买卖合同、以及办理二手车交付的相关凭证等环节。