那一张轻巧的外摆桌,搭配着几把舒适的休闲椅,共同见证了市民与游客的悠闲时光,同时也为城市经济的创新发展注入了新的活力。自2023年起,长宁区率先推出了《长宁区公共区域设摊服务地图》,自此,该区便不断在设摊经营的新模式上寻求突破。近期,经过全面升级的长宁区公共场所摊位服务指南2.0版本正式发布,该指南通过精简服务步骤、拓展摊位分布范围,有力推动了街头经济,使其成为促进消费、服务民众的重要动力。
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沿着愚园路、武夷路漫步,街头咖啡座旁,市民们手捧饮品,悠闲地坐下交谈,百年老街的历史气息与现代生活的氛围在这里完美融合。中山公园、新虹桥中心花园、虹桥公园等地,创意市集接连上演,摊位上琳琅满目的手工艺品应有尽有。这些市集不仅为市民的休闲生活增添了色彩,也为城市公园带来了商业的生机,开创了“公园+市集”的经营管理新方式。
今年伊始至年中,通过广泛征求各属地街镇的意见并搜集社会公众的反馈,我们对设摊地图2.0版进行了优化,不仅对那些已不再适宜设摊的区域进行了相应的调整,而且还对现有的设摊区域进行了扩充。摊位分布区域从原先的46个增至现在的69个,新增的23个摊位地点不仅包括了上生·新所、大融城等大型购物中心,还涵盖了愚园路、武夷路等具有特色的街区,从而构建了一个多层次、多元化的摊位布局。

与此同时,区绿化市容局对申报流程进行了细致的优化处理,将设摊经营活动划分为集中设摊、外摆经营以及个体参与三大类别,同时明确了相应的准入条件、设置规范和退出机制,这样的安排有助于属地街镇更好地开展服务指导工作。
经过精心规划和灵活调整,长宁区成功塑造了一系列风格各异的外摆街区和集中设摊区。例如,凯田路的时尚市集、愚园路的文艺摊点、番禺路的特色商铺……这些区域不仅吸引了众多市民和游客前来打卡,还促进了该区域的消费水平提升。
设摊经营成效显著,尤其在2023年国庆节期间,海粟文化广场举办的五天设摊活动吸引了超过2.5万人的客流,其中单个商铺的日平均营业额高达4万元,是日常的两倍;尚嘉中心为庆祝十周年而举办的设摊活动,在四天内,集市每日的客流量达到2000人,这一数字占据了商场整体客流量的五分之一。而在上生·新所,兰巴赫围绕泳池开设的五家特色餐厅,已然成为了热门的“网红打卡点”。在44个外摆位中,POOLSIDE餐厅以Tiffany蓝为主色调,其60%的经营空间被安排在户外。该餐厅增设了吊扇、鼓风机和暖灯等设备,成功打造出“城市微度假”的休闲氛围。今年5月份的周末,该餐厅的翻台率竟然达到了六到七轮。同样坐落在上生·新所的开吉茶馆,其外摆位仅占五分之一面积,却贡献了约三分之一的营业额。许多外国游客特地选择外摆位,来体验中式茶饮的独特风味。
在激发商业活力的过程中,长宁区恪守“精细化管理”的原则。各个街镇依据区域特色,制定了专属的管理策略,例如“现所·创邑MIX”中的“天山夜市”,规定餐饮商户需将户外摆位向内缩进,并在晚上22点之后严格限制噪音和光污染的产生;而位于居民区附近的幸福里,商家则主动在22点前关闭店铺,使用柔和的灯光减少对周边居民的影响。同时,摊位区域增设了共享座椅,打造了休闲场所,不仅提升了居民的幸福指数,还巧妙地缓解了商家与居民之间的矛盾。

在此背景下,长宁区努力扶持商户自我管理能力。凯田路新华中央活动区的自律小组、番禺路时代390的自律新势力等特色团体相继成立,商户们自发组织,共同拟定经营守则,从而达成自我管理和自我监督的目标,使得繁华的街道既充满生机又井然有序。
区绿化市容局市容科有关负责人透露,未来长宁区将不断挖掘城市空间潜力,对设摊区域进行优化调整;与此同时,将不断完善监管与保障措施,促进设摊经济与城市品质共同提升,让这些充满生活气息的小摊位,成为彰显城市温情、激发经济活力的美丽风景带。
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