成都6部门发布通知！去年10月前购住房取消限售，公积金贷款首付降至20%？

去年10月14日（含）前购买的

商品住房取消限售

买二套房公积金贷款最低首付比例

调整为20%

……

今日

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《关于促进房地产市场平稳健康发展

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（以下简称《通知》）

在着力提升供应质量

更好满足多样化需求

持续推进存量盘活

更好发挥住房公积金制度功效等

四个方面出台17条具体举措

自2025年7月21日起施行

具体有哪些重点？

一起来看看吧

01

着力提升供应质量

重点商圈内计容商服建筑面积

持有比例不低于40%

《通知》对人地钱协同管理提出要求，要执行2025年住房年度安排和经营性土地供应方案，推进土地供应分类管控办法，设立商业建筑闲置程度与新增商业服务用地关联制度，以此科学调控供需关系，实现平衡发展。

如何推动区域均衡发展？

《通知》强调，要促使龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区等，在轨道交通站点附近配置优质服务设施，着力提升高水准住宅建设；要分步实施以县城为主要支撑的城镇化进程，促使青白江区、简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县等，优化基础设施增强居住和创业环境，构建密集的交通运输系统提高出行便利度，推动优质公共福利资源增加并贴近基层，助力城市综合实力增强达成以城吸引人才的目标。

《通知》另外指出，锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区这些核心商业区，商业建筑容积率的持有比例须达到四成或以上；其他区县的主要商业区，这个比例则要保证在二成五或以上。锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区等地的核心商业区，若区政府决定给予扶持，其商业和办公建筑总面积的私人持有比例能够降低到最少三十个百分点；其他区（市）县的核心商业区，若区（市）县政府或其管理委员会决定给予扶持，其商业和办公建筑总面积的私人持有比例能够降低到最少十五个百分点。非重点商圈区域，商服建筑面积的持有比例，需由当地政府（管委会）依照规定制定并执行。其中，宗地项目涉及的商服建筑面积部分，其持有或转让方式，由区（市）县政府（管委会）自行决定。

提升优质住宅开发水平，改进规划调控手段，打造整洁协调的城市景观，创造宜人舒适的居住环境；严格执行《住宅建设标准》，根据民众期望制定《成都市“优质住宅”设计指引》，强化体现公园城市风貌，建造安全可靠、便捷舒适、生态环保、智能化的“优质住宅”，促进“优质住宅、优质小区、优质社区、优质城区”发展。

02

更好满足多样化需求

去年10月14日（含）前

购买的商品住房取消限售

《通知》表明，提倡各地方区县根据实际情况，继续实施购房首付款补贴等政策，并持续改进房地产扶持措施。

教育领域方面，文件提出，允许基础较好的区（市）县尝试让学龄孩子的直接照顾者，持有经过网络系统登记备案的，购买新建住宅类商品房的协议书，如果公安机关核查确认满足迁入户口的要求，通过相关申请，就能在房产所在地的区（市）县办理入学手续，区（市）县的教育主管部门要结合实际情况，拟定详细入学措施，并且将内容公布给社会大众。

城市改造工作正有序进行，《通知》提出以更新计划为切入点，着力推动旧村区和老旧房屋的改建工程。要增强“房票”的分配强度，同时拓宽“房票”可选择的房源种类。鼓励采用“房票”进行集体土地征地的补偿和安置工作，或者通过购买商品住房来达到安置目的；改进国有土地上房屋征收的奖励措施，原则上不再新建安置房用于搬迁，而是推广使用“房票”及其他多种方式来进行安置。

围绕“安家成都”的房产促销计划，四川天府新区、成都东部新区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区、简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县这些地方，在重要的节日时刻，联合商业和旅游部门，持续不断地举办实体房产促销活动；其余地区则依据具体情况，同时运用网络和现实渠道进行宣传推广。打造市级线上房产超市，拓展住房消费新渠道。

值得注意的是，《通知》还提出分批取消住房限售政策。

从2025年7月21日开始，在2024年10月14日（包含当天）以前，于成都市区域购置的住宅，一旦获得了《不动产权证书》，就能够进行公开出售。

从2026年1月1日算起，凡是在2024年10月14日或者更早的时候拿到了不动产权证书的二手房，如果它们还处在不能卖出的阶段，那么这种限制将被取消，目的是为了更好地帮助居民更换住房。

那些登记报名人数远超当期房源数量三倍的畅销楼盘，以及那些定向销售的项目，包括重要的产业项目配套住房，还有那些以人才身份获得购房资格后购置的房产，它们都有特殊的限售规定，这些规定将继续按照旧政策来实施。

03

持续推进存量盘活

上市销售价格

由项目所在地属地政府（管委会）综合确定

《通知》明确，需依据地方发展态势，合理实施规划审视，改进细化规划方案。要妥善处理现有闲置土地，有步骤地推进闲置土地实施“启动部分项目、转让部分地块、收回部分土地”的举措，鼓励地方政府专项债券资金等资源，用于回收购置闲置土地，以此平衡市场供需。

此外，要增强商业办公的运作效能，加强市属公司财产租赁的公开透明，帮助市和区两级企业通过市场机制公平地制定租金起始报价，同时提倡单位主动运用智能技术等工具，对租金状况进行监测评估，并实施灵活的管理。

提升商业办公种类，改进管理帮助手段，对达到某些标准的商业服务、商业办公场所，允许它们融合商业服务、商务办公、学术研究、文化艺术、体育健身、医疗服务、养老照护等多种用途，以此推动新样式新模式的兴起。

推进“统筹住房”公开售卖方面，《通知》明确，公开售卖的价位由项目所在地的行政单位（管委会）依据评估价位和邻近在售商品房的价位整合后制定。售卖活动开展前，原先获得土地的使用者须确保房屋质量良好；售卖活动结束后，若需要延长质量保证期，所需开支可由项目所在地的行政单位（管委会）与原先获得土地的使用者商议，视具体情况决定责任如何分担。

《通知》另外说明，符合某些标准，非住宅用机动车位可以卖给住户，数量不加限制。

04

更好发挥住房公积金制度功效

个人住房公积金贷款

最低首付款比例由30%调整为20%

怎样增强公积金贷款的扶持作用？官方文件建议，改进贷款额度确定方法，推行公积金贷款金额与储缴金额关联制度，确实能够提升授信规模。对于居民购买第二套房产的情况，个人使用公积金贷款的最低首付比例从三成下调为一成。

《通知》又拓宽了公积金的动用界限。小区房屋的旧电梯翻新工程，可以动用公积金来支付，个人承担的那部分能够真实提取，以此帮助住户提升居住环境。

在增强自由职业者参与公积金体系扶持方面，自由职业者参与公积金体系的最高年龄设定为法定退休年龄，申请公积金贷款的，最低缴费期限从一年改成半年，申请公积金取现且没有公积金贷款未还清的，不受存缴资金多久限制，能够随意取用。