干部“违规”出租公房商铺，既要容错也该纠“错”| 新京报快评

资料图：广州上下九步行街。图片/IC照片

广州市荔湾区上下九步行街人头攒动，十分热闹。一条老街焕然一新，为之努力的荔湾区住房和城乡建设局原副局长及其同事因“低价”出租公房和商铺被查。由于容错和纠错机制，他们最终获得了豁免。党纪。

据《人民日报》报道，最初调查的线索来自审计部门发现荔湾区住建局违规低价出租部分区管房屋的情况。

根据政策规定，事实很快就查清了。这些区管房低价租赁确实存在两个“违规”：一是合同到期的商铺并非按照本市规范性文件要求公开出租，而是直管公房租赁。使用单位内的评审小组。为了协商租赁事宜，不少商铺直接与原承租人续租；其次，未经上级批准，评审组对部分商铺设定的租金比市场参考价低20%。

案件侦查至此，似乎真相已经大白，涉案人员可以依规依纪处理。然而，纪检监察部门办案组深入调查后发现，数十家租金远低于政策规定的商铺，要么楼层高、位置偏僻，要么公寓又窄又长，只有“前店后仓”。如果严格按照市场参考价不低于20%来出租，这些“条件差”的商铺可能就租不出去。

要么该房产被非法出租，要么该房产空置。这是案件背后不可忽视的“困境”。虽然我多次与上级部门沟通，但得到的只是“将根据相关法律、政策，结合工作实际进行研究处理”的答复。因此，负责此事的荔湾区住房城乡建设局副局长决定通过联合审查组对租赁事项进行集体审查。

在排除“利益输送”可能性后，荔湾区纪委监委认为，由于客观因素不可控，工作成果与预期结果存在一定差距，错误应当容忍。这种容错性，使得涉案人员可以免受党纪处分，让主动出击、敢为人先的党员干部卸下思想包袱，轻松上阵。此外，这种容错还可以让更多党员干部解除后顾之忧，让他们自由工作，达到“一容错、多重激励”的效果。

同时，从这个案例中也应该看到，有关部门在犯错误的同时，也应该重新审视一些不切实际或不适应当前发展需要的“硬杠杆”。该修改的就修改，该删除的就删除。

让荔湾区住建局相关人员陷入“两难”的文件是广州市2007年下发的。当初制定租金标准时，只是按地段确定。同一地点不同物业的新旧程度、内部结构等没有区别。均严格按照市场参考价不低于20%出租。这种“硬杠杆”本质上是“硬”的、不合理的。近十几年来，当地住房和商铺租赁市场发生了巨大变化，一些“旧规则”无法解决新问题。

房屋租赁既然是市场化的，就应该具有“随市场走”的灵活性。宁愿让房产空置浪费，也不去容纳市场，是任性的“业主”的选择，不应该是住建局的错。

“房屋租赁参考价是对某一区域租金水平的总体评价，并不等同于该区域具体商铺的租金水平。一些品质较差的商铺出租价格低于参考价避免空置浪费，有利于国有资产保值增值。”荔湾区住房城乡建设局原副局长的解释是有道理的，这一观点也应该成为共识，并在相关政策法规中得到体现。

最终，负责此事的荔湾区住建局原副局长受到警告处分，其他人员也受到批评教育。这对当事人来说仍然是一个遗憾。在新问题出现之前，如果能及时更新一些“旧规则”，或许就能避免相关人员因为自己的主动而犯错。

总之，政策规定应该成为鼓励官员自主创业的“风向标”，而不能成为让人不重视就犯错误的“绊脚石”。

撰文：袁森（媒体人）

编辑/徐秋英

校对/简宁