浙江湖州龙泉街道社区便民服务：从小修小补到幸福生活的关键

浙江湖州龙泉街道有社区服务便民小店，工作人员正在为居民配钥匙。新华社记者徐昱进行了拍摄。

钥匙丢失了，在楼下的小店就能进行配制；裤子不合身了，在路口的裁缝铺就能进行修改；电器出现故障了，在街边的维修铺就能进行修理……在日常生活里，平日里不被注意的“小修小补”摊位所提供的生活服务属于“刚需”，与居家生活的便利程度以及幸福感息息相关。居民能够在哪些地方享受到这些服务呢？从业人员又能够在哪些地方找到更适宜的场所呢？如何推动该行业有序发展呢？我们对此进行了采访。

规范管理，从一张“桌”到一间“铺”

师傅您好。我的这个热水壶出现了故障，麻烦您帮我看看是哪里出了问题。临近中午的时候，居民李霞拿着自家的旧热水壶走进了北京市海淀区中关村街道科春社区的小杨家电维修店。工作人员杨师傅熟练地进行了检查，没过一会儿就把热水壶修好了。

杨师傅在科春社区从事电器维修工作，至今已有 20 多年。起初，寻觅一个合适的经营场所并非易事。刚来的时候，摊位的面积很小，大概只有两三平方米，仅仅能够放下一张桌子，这给工作带来了很大的不便。

“小修小补”与千家万户相关，日常生活中是不可或缺的。过去，经营者大多把摊位设置在路边街角，或者四处流动。这样做虽然给居民生活带来了便利，但有时也会给其他人带来一些麻烦。

要解决这一难题，找到“小修小补”的合适落脚点至关重要。中关村街道制定了便民维修网点管理办法，为“小修小补”摊位设立了固定的经营服务场所。经过调研后，杨师傅的维修店被纳入便民网点，从而有了固定的经营场所。从原本只有一张维修桌，到如今变成了宽敞明亮的维修店，许多从事修鞋、配钥匙、修车的师傅们都将摊位搬进了网点。

街道对这些店铺进行了梳理工作，并且规范地办理了经营手续。与此同时，实行了零房租或者低房租的政策，以此鼓励从业人员能够更好地提供服务。

中关村街道根据不同情况为“小修小补”摊位提供帮助。它通过利用社区闲置的房屋以及自行车棚等，为这些摊位提供了相应的空间。街道公布了经营方面的要求，目的是保证网点整洁且规范，同时保持网点及其周边的环境卫生等。在此之上，中关村街道还制作了“小修小补”网点的分布图，该图涵盖了辖区内 32 处网点的位置、经营时间以及维修人员的联系电话，这样能方便群众就近找到店铺。

相关政策鼓励和支持“小修小补”社区生活服务。商务部等 13 部门去年 7 月发布的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023—2025）》（以下简称《行动计划》）提出，要规范有序发展集修鞋、配钥匙等“小修小补”内容于一体的社区工坊，并且要明码标价，提供平价维修服务。

“小修小补”是居民社区生活服务的必要需求，怎样让这些业态更好地为广大居民服务，以体现城市治理的智慧呢？有些地方大力发展“一店多能”或者便民综合体等网点，在超市和社区服务中心引入服装裁剪、家电维修、便民理发等服务项目，能够一站式满足居民的生活需求。还有些地方充分挖掘社区内部的力量，推动共建共享。

“小修小补”服务回归社区这一情况，考验着城市的治理水平以及社区的管理智慧。中国人民大学城市规划与管理系的副教授于洋指出，需要提升城市精细化的治理水平，构建出更为灵活且人性化的管理方式与方法，对业态发展进行规范与引导。

数字赋能，一键导航，服务触手可及

周末上午，江苏南京鼓楼区的居民孙钰按照导航指引来到了家附近的裁缝店。她把一条需要进行收腰处理的裤子递给了店主江师傅。“之前裁缝铺不太容易找到，而如今有了电子便民地图，确实方便了许多！”

去年微信和腾讯地图联合发起了“小修小补”引路行动，由此产生了这张电子便民地图。这张地图涵盖了居民日常所需的服务项目，如修鞋、配钥匙、管道疏通等。用户借助这张地图能够快速定位附近的门店，并且点击进入界面后，还可以详细查看营业时间、联系电话、用户评价等信息，同时还能一键导航。目前，电子便民地图已经筛选出了相关信息。这些信息涉及全国 200 多个城市。在这些城市中，有超 60 万个修补小店。这些小店都有其地理位置和服务信息。

腾讯地图相关负责人介绍，地图开放了共建入口。居民若发现新的门店，能通过“新增地点”把店铺信息上传到电子便民地图，从而与身边人共建生活圈。社区居民通过微信搜索“小修小补”“修鞋”等关键词，就可直接触达地图，进而找到距离最近的修补小店。

以前，有不少店铺是“小修小补”类型的，它们嵌入在社区里。这些店铺的位置不太显眼，有的甚至连招牌都没有，这就导致居民不太容易找到它们。随着拥抱数字化的进程，越来越多原本不太容易被发现的“小修小补”店铺被更多的居民所知晓。《行动计划》提出，要推广一刻钟便民生活圈网点的动态地图以及“小修小补”便民地图，通过这种方式引导更多的“小修小补”店铺进入到这些地图中，从而让居民能够“找得到”这些店铺。

最近，湖南长沙的肖先生在家中通过天鹅到家平台预约了一次厨房油烟机的保洁服务。他从平台上下了单，没多久就有师傅接单了。在对油烟机进行清理的过程中，师傅发现插头存在一些问题，并且帮忙将其解决了，这真的非常方便。

一些互联网家政企业依托平台优势，在社区建立了门店。它们推动了线上线下的融合发展，从而提高了触及率。并且，依据社区服务场景的多样化需求，这些企业拓展了服务品类，以满足居民的个性化需求。

天鹅到家的一位负责人进行了介绍。他们把互联网技术运用到了家政服务中，构建起了一个能够覆盖产品全链的数字化系统。并且把需求匹配等环节转移到了线上。这样做既提高了效率，又让家政服务变得可以看见，还能够进行追溯，从而提升了服务的品质。

上海财经大学电子商务研究所的执行所长崔丽丽称，要积极利用数字化的优势，去帮助更多传统的中小服务商家拓展便民生活服务的场景，并且要积极依据新场景推出相应的即时服务，以此更好地满足居民在社区服务方面的需求。

留住老手艺，城市更有“烟火气”

北京市东二环附近的巷子里有一间裁缝铺，里面挤满了人。有人说：“叶师傅，这条裤子的裤腿有点长，您给改改。”还有人说：“羽绒服破了，您费心给添点绒。”……

这家店的主人叫叶志良，店铺位于东城区幸福大街。一名视频博主为其店铺起名为“幸福大街裁缝铺”。该视频博主拍摄的视频发布到社交平台上，之后很多居民因听闻其名而前来。

我自幼跟随爷爷学习裁缝技艺。无论是旗袍、大褂，还是棉袄，我都能够制作。如今，制作新衣的人变少了，前来改补衣服的人却更多了。说话的当儿，叶师傅把一条黑色长裤平铺在桌面上。接着，他开始对齐、画线、裁剪，这一系列动作十分娴熟。随后，叶师傅把裤子折叠好放在缝纫机上，然后脚踩踏板，同时手扶裤面。此时，机器嗡嗡作响，机针上下穿梭，很快就砸下了一道平整的缝线。经过熨烫之后，完全看不出有修改的痕迹。叶师傅在北京做裁缝已经有20多年了，和不少客户成了朋友。

根据不同的地方情况，采用创新的方式，把更多“小修小补”这类的老手艺保留下来，这样城市就会更具“烟火气”。

在陕西西安新城区西一路街道的兴盛社区里，修表师傅吴志业将一块手表的表壳拆开，然后仔细地查看里面的零件。他说：“修表这件事情很能磨炼人的性子，性子如果耐不住的话就做不下来。”在他的门店外面，一块写有“尚德街坊”的老手艺人门牌格外显眼。

西一路街道让居民放心消费。

“一米工坊”仅仅看起来是一块牌子，然而在师傅们的心里却有着重要的分量。店主段雪艳在一家裁缝店门口看着牌子，她高兴地说道：“有了这个门牌，我感觉非常光荣，也得到了认可，所以干活都更有劲头了。”

专家表示，“小修小补”能够入驻综合服务型的邻里中心，也能够入驻社区商业中心等“一店多能”的场所。同时，“小修小补”还可以在定时段的管理措施下开展经营，也可以在定路段的管理措施下开展经营，并且能够就近提供便民服务。在符合安全生产要求的同时，也要符合城市管理规定，并且不能影响周边居民生活。要科学地对商业服务设施进行布局，将“小修小补”等业态的经营行为进行规范，提升治理的精细化水平，从而让更多人能够享受到更便利且更高品质的社区生活服务。