2024年市知识产权局工作总结及2025年工作要点发布

各区的知识产权局，局机关里的各处室，市知识产权保护中心，市市场监督管理综合行政执法总队：

现在将《市知识产权局 2024 年工作总结》以及《市知识产权局 2025 年工作要点》印发给你们。你们要结合自身的实际情况，对 2025 年的工作进行具体的安排，一起推动我市知识产权工作的发展。

2025年2月25日

（此件主动公开）

市知识产权局2024年工作总结

2024 年，市知识产权局将党的二十届三中全会精神以及国家领导人视察天津的重要讲话精神进行了深入贯彻。同时，认真落实了市委十二届六次全会的部署。并且紧密结合了我市“十项行动”“三新”“三量”等战略举措。在全链条方面，推进了知识产权的创造、运用、保护、管理以及服务等工作。各项工作都取得了积极的进展。2024 年底时，我市拥有的有效发明专利数量为 72904 件，此数量相较于去年同期增长了 14.3%，每一万人口中拥有的发明专利数量是 53.5 件；全市的有效注册商标数量为 454899 件，与去年同期相比增长了 6.2%。

一、系统党建工作呈现新特点

一是扎实开展党纪学习教育。举办了 3 期专题读书班，针对“六大纪律”进行了 3 次集中研讨。班子成员以及各党支部书记讲授了 14 次纪律党课。邀请相关人员进行了 2 次专题辅导。组织召开了 2 次警示教育会，分别是酒驾醉驾违纪问题警示教育会以及群众身边不正之风和腐败问题警示教育会。还集体参观了“永远把纪律挺在前面——天津市党纪学习教育专题展”和“沽上清风——天津红色廉洁文化主题档案文献展”。

一是组织制定整改落实方案。二是针对市委巡视反馈的 6 个方面 21 个具体问题进行整改。三是针对专题报告指出的 1 个问题进行整改。四是针对“举一反三”查找的 24 个问题进行整改。五是研究提出 120 条整改措施。六是逐项明确责任领导、责任单位、整改时限。七是已全部完成整改。

其次，围绕贯彻落实国家领导人视察天津的重要讲话精神，专门进行了研究并提出了 18 项工作措施。启动文明单位创建工作，并且制定并实施了《市知识产权局开展天津市全域创建文明城市（2024—2026）三年届期工作方案》。开展了 2024 年“四强”党支部创建工作，其中保护中心党支部被市委市级机关工委命名为“四强”党支部。圆满完成了局机关党委以及机关纪委的换届工作。

二、知识产权创造取得新进展

一是培育优良主体。17 家国家级知识产权示范企业以及 160 家优势企业新增了 2002 件授权发明专利，其引领带动的作用得以凸显。开展了高质量专利创造试点项目，对 100 家企业围绕 167 个核心产品（技术）进行专利布局提供了支持，这些企业实现了 258.8 亿元的销售收入。

一是开展专利导航工作。5 个产业链的专利导航项目完成了结项验收，全市 12 条重点产业链都已实现全覆盖。并且，分析报告被及时推送给了发改部门和工信部门等，实现了成果信息的共享。

一是加强政策宣介工作，发布了“天津市知识产权惠企政策包”。二是编印并发放了《天津市企业商标工作指南》，发放数量达 5000 余册。

全年，专利合作条约（PCT）专利申请受理量为 451 件。

三、知识产权运用实现新突破

一是对存量专利进行抓握。天津市出台了《天津市人民政府办公厅关于印发天津市强化专利转化运用专项行动实施方案的通知》（津政办发〔2024〕14 号），市级工作专班对相关工作进行指导和推动。根据国家专项行动以及我市盘活存量的工作安排，将 31 所高校、170 家科研院所和 56 个医疗卫生机构的 3.5 万件存量专利全部清查清楚。其中 2.4 万件存量专利被分档列入我市存量资产盘活管理系统的可转化资源库，1.4 万件存量专利被分档列入国家专利导航综合服务平台的可转化资源库，这些资源可服务近 1.3 万家企业注册登录并使用。市区协同举办“一月一链”专利转化运用对接活动，共举办 36 场，实际转化项目达到上千项。还研究建立了高校、科研院所“两个 100 件”拟转化重点专利清单，对其进行跟踪推进并动态更新，其中 338 件已经实现转化，219 项正在深入洽谈。

二是抓体系完善。持续对“三类运营中心+两类转化平台”的工作体系进行完善。新认定了 28 家市级产业知识产权运营中心。全市的产业知识产权运营中心达到 49 家，区域知识产权运营中心达到 19 个，高校知识产权运营中心达到 11 个。持续对市知识产权交易平台和市知识产权金融公共服务平台的功能进行优化。进一步做好成果发布、信息利用以及对接交易等工作。市知识产权交易平台公布并开放许可了 1145 项专利，达成了 423 项交易。全年，我市有 11395 次专利转让许可进行了备案，其同比增长了 40.3%。同时，有 547 次备案了开放许可声明专利。并且，备案的专利密集型产品产值为 809 亿元，涉及专利的技术合同成交额达到 384 亿元。

三是抓金融创新。持续推动知识产权质押融资入园惠企工作的交流。协同金融机构把质押贷款工作机制健全起来。指导起士林等“老字号”企业的商标以及“沙窝萝卜”地理标志证明商标获得质押贷款。天保商业保理牵头成功发行了 1.662 亿元的知识产权资产支持商业票据。支持人保财险新推出了数据知识产权保险和专利实施失败费用损失险这两个保险业务。全年，专利商标质押融资登记金额31.9亿元。

四、知识产权保护得到新提升

一是加大行政保护力度。联合市有关部门开展“老字号”企业商标和驰名商标保护专项行动，全市各区共办结各类商标违法案件 614 件。

二是强化协同保护。滨海新区知识产权保护中心获得专利预审产业领域扩容和预审服务扩围，并且开展国家首批专利智慧检索和审查系统使用试点；天津市以及滨海新区知识产权保护中心全年受理的专利预审数量为 7220 件，其中合格的有 5596 件，授权的有 4464 件，备案主体累计达到 5040 户；市知识产权保护中心获批设立我市第三个国家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心，我市在经开区、北辰等区域新设置了 7 个工作站，征集了 62 名海外知识产权纠纷应对指导专家，为企业提供了 44 份指导意见；滨海新区国家知识产权保护示范区的 64 项建设任务全部完成；布局了 88 个商标品牌工作指导站，服务的企业超过千家；指导做好“小站稻”“独流老醋”这两个国家地理标志产品保护示范区建设申请验收工作；举办了 2024 年海外知识产权保护专场活动，邀请清华大学教授以及中国贸促总会等机构的一线专家为 200 家“走出去”企业讲解海外知识产权保护实务。

三是推进新领域新业态知识产权保护行动。围绕服务数字经济的发展目标，会同市检察院等六个部门一同开展研究并拟定，接着印发了《天津市数据知识产权登记办法（试行）》，以此推动新领域新业态知识产权保护规则的不断完善。指导开发了“津证云”数据存证平台以及数据知识产权登记平台，对建立“区块链存证+公证”数据知识产权保护新模式进行了探索，审核并发放了 171 张登记证书，完成了 3 笔质押融资业务，为 30 家企业办理了保险；“天津市勘察设计院地质钻孔数据集 22 万条数据以数据知识产权资产确权入表”这一案例入选了全国数据知识产权登记的十大案例。

五、知识产权管理展现新担当

一是积极推动贯标。开展创新管理知识产权国际标准实施试点工作，组织 72 家国家级知识产权优势示范企业以及专精特新“小巨人”开展线上培训。举办“创新管理—知识产权管理指南（ISO56005）国际标准宣贯”培训，同时举办《企业知识产权合规管理体系要求（GB/T29490 - 2023）》解读培训。推动实施《企业知识产权管理规范（GB/T29490—2013）》和《企业知识产权合规管理体系要求（GB/T29490—2023）》，目前已有 1679 家企业通过认证。

一是推动东丽区获批国家知识产权强市建设示范城市，南开区获批国家知识产权强市建设试点城市，使我市示范城市达到 2 个，试点城市达到 3 个；二是完成西青区精武镇和大寺镇的知识产权特色小镇建设验收工作，同时推进王稳庄“钉子小镇”的知识产权工作，并设立知识产权维权工作站，以便为企业提供一站式服务。

三是开展专项治理。国家知识产权局作出部署后，组织了 2023 年第四批和 2024 年第一批的专项整治，共涉及 2638 件涉嫌非正常专利申请。其中，有 2148 件提交了主动撤回申请，481 件提交了申诉意见，我市在这方面的撤回率处于全国先进水平。同时，还组织开展了知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，对 27 家专利代理机构进行了“双随机一公开”检查，对代理机构及代理师进行了信用评价和信用承诺，并且对 5 家代理机构进行了警示谈话。此外，还指导成立了知识产权服务业联盟，以强化行业的自律约束。

六、知识产权服务迈出新步伐

一是做好重点服务。高水平服务京津冀，持续对快速协同保护、海外纠纷应对指导、法治保障协同等工作机制进行完善。牵头发布京津冀专利导航助力新质生产力发展的成果，组织京津冀晋蒙知识产权行政保护协作交流活动，联合发布典型案例 22 件。

二是开展公共服务。我市获得开展知识产权公共服务标准化建设试点的批准。滨海新区知识产权保护中心获批为国家第二期第一批技术与创新支持中心（TISC）。中科院工生所和天津理工大学获批筹建第二期第二批技术与创新支持中心（TISC）。我市国家级信息公共服务机构的数量达到了 18 家。专利代办处受理了 1.8 万件初审专利新申请，为 1.2 万家企业办理了专利费用减缴备案。指导 21 家知识产权公共服务站对外发布了知识产权公共服务事项清单，走访接待了 800 余家次企业，协调解决了 600 余个企业问题。

三是推动市场化服务。加快建设滨海高新区国家级知识产权服务业高质量集聚发展示范区以及 3 个市级知识产权服务业集聚区。培育天开园和生态城这 2 个知识产权服务业集聚区。推动“科创中国”知识产权生态产业园以及“中知在线”知识产权金融公共服务平台等重点服务机构进一步拓展服务领域和范围。累计培育专利代理机构达到 169 家，培育商标代理机构达到 550 家。局派出 8 支服务队，共派出服务人员 700 人次，调研服务企业 305 家次，协调解决问题 439 个。

七、系统自身建设形成新氛围

一是大力推动法治建设。2025 年市人大常委会将审议《天津市专利促进条例》的制定工作，专利法及其实施细则、天津市知识产权保护条例得以进一步贯彻落实，知识产权执法案卷评查工作也得到了更深入的开展。

还有，交流任职处级干部 7 人，交流任职科级干部 6 人。同时，探索从系统外交流人员到保护中心任职，其中有 1 人担任正处级领导干部。不断对局机关干部队伍结构进行优化，也不断对直属单位领导班子的配备进行优化。

三是对干部培训工作进行统筹安排。制定出了《市知识产权局党组关于落实的工作措施》。在中国知识产权培训中心，组织开展了市知识产权局 2024 年知识产权专题培训班以及党组织书记党建工作专题培训班。组织参加“天津干部在线学习”平台的网上专题培训，共 8 期；参加全市干部学习大讲堂，共 8 期；参加国家知识产权局举办的轮训班，共 20 期；参加局开设的网络专题班，共 7 期。

开展知识产权宣传工作。举办“4.26”知识产权宣传周活动，举行全市知识产权新闻发布会，发布 2023 年天津市知识产权发展状况白皮书以及 2023 年天津市知识产权保护状况白皮书。开展 2024 年全市的知识产权创新创业发明与设计大赛，同时开展 2024 年的大学生知识产权创新创业发明与设计大赛；开展 2024 年天津市的青少年小发明设计活动，并且该活动入围《2024 年天津市社会事务进入中小学校园事项白名单》。

市知识产权局2025年工作要点

一、全面强化知识产权宏观统筹

制定并贯彻《天津市专利促进条例》。从多个角度、全方位对知识产权法律法规进行细化，充分发挥专利制度激励创新的基本保障功能，构建具有天津特色的专利促进机制，培育优良的知识产权生态，激发各类主体的创新活力和转化动力。

高质量完成“十四五”规划的收官工作。持续推动天津市知识产权强市建设纲要以及知识产权“十四五”规划的实施，制定出年度推进计划，强化统计监测以及规划总结评估，以确保能够高质量地达成知识产权强市建设纲要的第一阶段目标和“十四五”规划的各项任务。

高标准对“十五五”事业发展进行谋划。持续促使知识产权相关部门把《天津市知识产权强市建设纲要（2021－2035 年）》贯彻落实下去。组织进行知识产权“十五五”规划的研究工作以及编制起草的工作。

深入推动京津冀知识产权协同发展。积极组织并推动《京津冀营商环境一体化发展知识产权领域合作框架协议》的落实。加强与北京、河北两地知识产权部门的合作。着重围绕区域知识产权保护的协同、产业化的协同以及法治建设的协同等方面，进一步深化和细化工作举措。

二、着力推动知识产权高质量创造

按照国家知识产权局的工作部署，培育一批国家级知识产权优势示范企业，筛选一批国家级知识产权优势示范企业，申报一批国家级知识产权优势示范企业，同时培育、筛选和申报一批示范试点高校，以此引领各类创新主体创造出更多高质量的知识产权。

组织实施我市 2025 年度高质量专利创造试点项目，该项目面向链主企业、专精特新企业以及优势示范企业。针对细分领域开展专利导航工作，以此形成一批高价值专利组合，进而增强企业在关键领域的自主知识产权创造和储备。全市每万人口的高价值发明专利拥有量能够达到 22.5 件。

开展“千企百城”商标品牌价值提升行动。深入地进行这项行动。指导企业去申报 AAA 知名商标品牌评价认定。对企业给予支持，这些企业包括 157 个驰名商标企业和 186 个“老字号”企业，让它们创新发展。把“津”字招牌擦亮。

培育地理标志。持续推进小站稻、独流老醋这两个国家地理标志产品保护示范区的建设事宜。全力做好茶淀葡萄国家地理标志产品保护示范区的申报验收工作。积极培育并申报 2 件地理标志保护产品或证明商标。全市使用地理标志的市场主体努力争取突破 100 家。

三、扎实推进知识产权高效益运用

做实专利盘活工作。持续对入库专利进行补充和更新，将国家专利导航综合服务平台和我市存量资产盘活管理系统的数据格式进行统一，以实现部门之间的信息能够共享和共用，通过多个平台和系统向企业推送相关信息；针对重点区域、重点产业链以及重点企业，经常组织精准化的对接活动以及差异化的推广工作。全年市区两级相关部门举办了专利产业推介活动以及路演对接活动等，活动场次在 50 场以上；对高校、科研院所的“两个 100 件”拟产业化重点专利进行跟踪推动，全年对专利进行动态更新的数量在 100 件以上。

做强工作机构。持续对“三类运营中心+两类转化平台”的工作体系进行完善。逐步培育产业知识产权运营中心，市级的数量从 49 个增加到 60 个，国家级努力在现有的 2 个基础上再增加 1 到 2 个，引导运营中心去探索组建产业知识产权创新联合体，构建 2 到 3 个重点产业专利池；新培育并认定一批市级高校知识产权运营中心，数量从 11 家增加到 15 家。

开展入园惠企的专项行动，对市知识产权金融公共服务平台的功能进行完善，金融机构被鼓励创新知识产权质押融资产品。知识产权证券化的新模式被探索，争取再发行 1 单证券化产品。知识产权保险产品被推陈出新，以赋能专利的转移转化。专利商标质押融资持续保持增长态势，涉及专利的技术合同成交额在 300 亿元左右。

四、持续强化知识产权高标准保护

指导滨海新区知识产权保护中心通过新能源产业领域专利预审资格验收，以加快预审服务扩容扩围后的新增企业备案工作；推动“双中心”持续挖掘潜力，开展至少 40 场次的专题对接服务，不断提升预审服务效率；发挥专业优势，为会展经济的健康发展提供维权服务。

联合市委宣传部（版权局）等部门，出台我市打造现代化知识产权保护体系建设实施方案；协调市司法局等部门和各区，着力加强知识产权鉴定等工作；联合发布《2024 年天津市知识产权保护状况白皮书》。

抓示范引领方面：指导滨海新区把国家知识产权保护示范区建设的 64 项任务高标准完成，以确保能够顺利验收；着力加强行政执法的专业培训，以此提升治理水平；结合 2025 年元旦、春节以及国庆、中秋这些重要时点，开展 2 次商标专用权保护的专项行动。

五、严格规范知识产权高效能管理

企业管理进行提标。实施《创新管理—知识产权管理指南（ISO56005）》国际标准的试点工作，期望能够达成国家知识产权优势示范企业以及专精特新“小巨人”企业的全覆盖；推广并实施《企业知识产权合规管理体系要求（GB/T29490-2023）》，以此提升创新主体在知识产权管理方面的效能以及创新水平。

按照国家知识产权局的工作部署，组织开展国家知识产权强市建设试点示范城市的考核验收工作；同时开展滨海新区海滨街知识产权特色小镇的验收工作。

开展“蓝天”专项整治行动，对专利、商标代理机构进行信用评价，严格执行“双随机、一公开”检查，以此来规范知识产权代理行为；开展打击非正常专利申请的整治工作；严厉打击那些不以使用为目的的商标恶意注册行为以及代理行为。

组织开展各类赛事活动以提升质量。举办知识产权创新创业发明与设计大赛，举办大学生知识产权创新创业发明与设计大赛，开展青少年小发明设计活动，从而打造出良好的发展环境。

六、全面加强知识产权高水平服务

抓好重点服务。要加快建设市知识产权保护中心天开园分中心。要更好地发挥审协天津中心、知识产权交易平台在园区的窗口作用。要整合调度全市的知识产权服务资源。要为天开园企业提供不少于 150 家次的服务。

（二十）推广公共服务。开展国家知识产权公共服务标准化的地方试点工作，以提升我市知识产权公共服务的普惠程度和便利化水平；开展“知识产权公共服务入园区”的系列宣传培训活动，组织公共服务机构深入滨海中关村等 15 个园区，开展 30 场次的对接培训；充分发挥全市商标业务受理窗口、商标品牌工作指导站以及知识产权专业服务机构的作用，全面提升服务效能，推动各区域商标发展持续保持增长态势。

充分发挥市知识产权服务业联盟的作用，引导该联盟为我市重点产业链和创新主体提供服务。

积极对接国家知识产权局，以提高受理服务水平。为我市企事业单位提供高质量知识产权服务，大力推广电子申请。加强专利费用减缴备案等工作，包括专利实施许可合同备案、质押登记、专利优先审查以及网上缴费等方面的宣传推广。如此一来，方便企业专利事务在属地办理。全年综合电子申请率要达到 95%以上。

七、不断深化知识产权高水平国际合作

积极参与对外的知识产权交流合作，构建起联络机制。与广西局、陕西局等这些处于“一带一路”重要节点的省市知识产权部门，建立并强化了海外知识产权保护的战略合作关系，共同享有知识产权专家资源以及境外知识产权保护与服务资源。做好与审协天津中心共同承办中美欧日韩知识产权五局合作第十八次局长会系列会议的工作。

发挥好我局的 8 支服务队以及各区知识产权部门的作用，聚焦“同保护”，为在津的外资企业提供培训指导服务。

为我市“走出去”企业提供服务。凭借国家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心、工作站所具备的专业优势，展开针对“走出去”企业的风险预警工作以及维权援助等优质服务。

八、全面加强知识产权法治保障

深入学习国家领导人的法治思想并进行宣传贯彻。把学习贯彻这一法治思想当作首要任务，将其切实落实到法治工作的每一个过程以及各个环节之中。

完成年度全面依法治市的各项任务。系统地推进年度重点工作，推动党政机关负责人履行法治建设第一责任人的职责。深入地开展依法行政的监督工作。做好年度案卷的评查工作，同时开展行政执法“典型差案”的评查以及“示范优案”的评选工作，发挥典型案例正向和反向的激励作用，以规范知识产权行政执法行为。落实公职律师和法律顾问的工作制度。

（二十八）做好知识产权普法工作。落实《市知识产权局法治宣传教育第八个五年工作方案（2022 - 2025 年）》等文件，制定并落实《2025 年度推进普法依法治理实施意见》及任务清单等。围绕宪法、民法典及知识产权相关法律法规，全面落实普法责任制，包括“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”，将普法宣传融入知识产权工作全过程。

九、大力夯实知识产权事业发展基础

加强干部队伍建设。持续完善年轻干部培养选拔机制，对年轻干部进行跟踪培养并加强管理，选拔出政治素质良好、综合能力较强、群众公认度高的优秀年轻干部，让他们到处级领导岗位上工作，以此不断优化干部队伍的年龄结构；稳妥地推进职级晋升工作，持续释放公务员职务与职级并行等制度改革所带来的效能。认真做好公务员遴选这一“源头工程”，选派优秀年轻干部到关键岗位锻炼；认真做好公务员招录这一“源头工程”，选派优秀年轻干部到关键岗位锻炼；认真做好事业单位招聘这一“源头工程”，选派优秀年轻干部到关键岗位锻炼。

加大知识产权人才的培训力度。持续对知识产权人才队伍进行建设，制定出年度的人才培训计划，并且进一步提升知识产权工作人员的培训力度。

加大知识产权文化的宣传力度。策划组织“4.26”知识产权宣传周活动，对知识产权政策进行解读并做好舆论引导工作，传播知识产权文化理念，把天津知识产权故事讲述好。

提升机关管理效能方面：要明确责任分工，同时加强绩效考评管理；要强化安全管理，切实落实安全生产“一岗双责”制度；要加强应急值班值守，并且要加强政务公开、档案管理、保密管理、网络信息化管理等综合治理工作。

十、推进党建和全面从严治党向纵深发展

深化政治机关的建设。始终坚持“第一议题”制度，从而进一步提升“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。贯彻落实中央和市委关于党风廉政建设的决策部署，将局党组的示范引领作用充分发挥出来。坚持以自身为表率，引领下级。带头学习党的路线、方针、政策以及党纪党规。着力加强党员干部的廉政教育，通过教育引导，让党员干部树立起正确的价值观、权力观、地位观和利益观。

局党组切实承担主体责任，定期召开专题会议来探讨党风廉政建设和反腐败工作，对工作进行研究部署并解决实际问题。同时，强化了党组班子成员的责任分工，进一步将主体责任内容细化，明确了相关的任务、要求以及具体措施，以此来保证班子成员能够切实落实“一岗双责”。

（三十五）推动党建与业务深度融合。党建融合工作重点下沉至各党支部，以深化“四强”党支部创建为举措。创新工作方法，丰富工作内容，在优化党员素质方面有明显提升，在强化服务基层方面有明显提升，在发挥党员示范带动作用方面有明显提升，把党支部打造成与本处室业务工作同向发力的战斗堡垒，把党支部打造成与本处室业务工作同频共振的战斗堡垒，让高质量党建成为促进高质量改革与发展的强大动力。

持续推进作风建设工作。坚持不懈地纠正“四风”并转变作风，将党的纪律规矩置于首要位置，深化对党纪的学习教育，让纪律教育成为经常性的工作并融入日常生活。精准且有效地运用监督执纪的“四种形态”，持续提升监督的质量和效果。大力弘扬严实深细以及真抓实干的优良作风，着重加强能力建设，锻造出一支具备绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁品质的党员干部队伍。