北京等部分城市推行了小机动车摇号政策。符合摇号资格的人员，只有通过摇号获得机动车指标，才能够购车并领取牌照。随着摇号大军的规模逐渐增大，很多人长时间参与摇号却未能中签，于是决定租借或者购买他人的指标来购车。双方因达成合意的性质不同，所以会形成买卖或者租借指标...