房屋租赁管理规定解读：加强管理与服务，维护租赁双方合法权益

第一章　总则

第一条，为达成加强房屋租赁管理之目的，以维护社会秩序，进而保护房屋租赁当事人的合法权益，依据有关法律、法规，并兼顾本市实际情况，特制定本规定。

第二条　本市行政区域内的房屋租赁依照本规定管理。

第三条，房屋租赁管理原则是坚持管理跟服务相互结合，实行的是属地管理。

第四条，本市各级人民政府，应当强化对房屋租赁管理工作的领导，构建出租房屋管理机构。出租房屋管理机构，具体承担房屋租赁管理的组织工作，开展房屋租赁管理的指导工作，进行房屋租赁管理的协调工作，实施房屋租赁管理的监督工作等综合管理工作。

户籍管理由公安机关负责，针对租赁当事人展开，同时公安机关还要对出租房屋进行治安管理以及消防管理 。

房屋租赁市场的监督管理，由建设（房屋）行政部门负责，出租房屋建筑结构安全的监督管理，也由建设（房屋）行政部门负责，而且房地产经纪的行业管理同样由建设（房屋）行政部门负责。

工商行政管理部门承担着针对经纪活动展开综合监督管理的职责，负责去查处借助出租房屋开展无照经营这般的违法经营行为 。

民防行政部门负责人防工程的租赁管理。

行政部门中的卫生部门，人口计生部门，规划部门，税务部门，国家安全部门以及城市管理综合执法部门，应当依据各自职责，去做好房屋租赁的管理工作。

区区、县县人人民民政政府府应应当当在在社社区区、、村村建建立立负负责责房房屋屋租租赁赁管管理理、、服服务务的的基基层层管管理理服服务务站站(以以下下简简称称基基层层管管理理服服务务站站)，，并并保保障障其其工工作作所所需需的的经经费费、、办办公公场场所所 。 ！

第六条，居民委员会，需协助有关行政部门，做好房屋租赁管理工作，需对此加以督促，以使出租人、承租人，可自觉遵守国家以及本市房屋租赁管理规定 。

居民委员会能够依照本地区真实状况进行安排，组织居民去制定房屋租赁管理方面的公约，之后借此对房屋租赁开展自治管理，村民委员会也如此 。

按照第七条规定，要是存在租赁房屋这种情况，那么出租人与承租人理应依照法律规定去签订房屋租赁合同，合同之中所涵盖的内容应当有房屋的基本情况，还有租金，以及租赁的期限，另外还有租赁的用途，同时也得包含违约责任之类的内容。

在房屋租赁的期限范围之内，要是没有经过承租人所表示的同意，那么出租人是不可以擅自去缩短租赁的期限的，同时也不可以擅自去增加租金的数额。

市建设也就是房屋行政部门，应当会同市工商行政管理部门，去制定房屋租赁合同示范文本，然后向社会公布 。

第八条，存在这样一种情况，即出租人要对租赁房屋进行出卖操作，此时，应当在出卖行为发生之前的一段具备合理性的期限内部，向承租人传达相关通知，而承租人呢，是拥有在同等条件之下，具备优先性质的购买权利的。

租赁期限内，房屋因买卖而发生所有权变动，不影响租赁合同效力，房屋因继承发生所有权变动，不影响租赁合同效力，房屋因赠与发生所有权变动，不影响租赁合同效力。

第九条，本市对出租人和承租人予以鼓励、给予支持，使其签订长期居住租赁合同，进而建立稳定的租赁关系 。

租赁市场于短期内呈现出租金有着较大幅度波动这般的异常变化，市人民政府能够授权市发展改革、市建设（房屋）等行政部门施行必要的临时干预举措，以此来稳定租赁市场 。

本市鼓励企业、个人投资建设公共租赁房。

第二章　出租登记

第十一条　租赁房屋用于居住的，应当进行出租登记。

出租之人理应于跟承租一方订立那房屋租赁相关合同之日开始起的7日之内，去到房屋所处位置的基层管理服务那一站点办理房屋出租登记方面的手续，同时还要填报以下这等内容：

一，出租人的姓名或者名称、证件的种类以及号码情况、住所地所处之处，承租人的姓名或者名称、证件的种类以及号码详情、住所地所处之点，实际居住人员的姓名、身份证件的种类以及号码情形、户籍地所在之地；。

(二)出租房屋的基本情况、租金和租赁期限；

(三)房屋权属证书或者房屋来源证明；

(四)本市规定的其他内容。

第十二条，房屋租赁合同出现变更情况，或者处于终止状态时，出租人需要自合同变更发生之日起，或者自合同终止之日起，在5日之内，前往房屋所在地点的基层管理服务站，去办理登记变更手续，以及注销手续。

处于房屋租赁合同有效期限之内，当居住人员出现变更状况之时，承租人理应自变更那个日期开始，在2日以内去告知基层管理服务站，进而办理变更登记的相关手续，。

第十三条，此条明确规定为，若房地产经纪机构从事房屋租赁居间那种活动，那么需书面告知租赁当事人前往房屋所在地的基层管理服务站之中办理房屋出租登记手续。要是提供房屋租赁经纪委托代理业务的情况，房地产经纪机构则应当依照本规定第十一条、第十二条第一款的规定，去办理房屋出租登记、变更、注销手续，或者按照市建设（房屋）行政部门的规定，借助房屋租赁合同网上备案系统填报相关信息。

第十四条，基层管理服务站，应当为办理房屋出租登记的当事人，提供下列服务：

(一)宣传有关房屋租赁管理的规定和安全使用房屋的知识；

在（二）当中，要告知那些人，关于办理流动儿童入学的规定与流程的情况，还要告知办理国家免疫规划项目的预防接种的规定与流程的情况，另外也要告知办理计划生育免费技术服务的规定和流程的情况 。

(三)根据当事人的要求出具与房屋租赁有关的证明；

(四)接受当事人委托，提供办理暂住登记事宜，提供办理暂住证件服务，提供办理普通地下室登记备案业务，进行交验流动人口婚育证明操作，开展登记流动人口婚育证明工作，提供纳税代办服务等等；。

(五)提供维权服务信息；

(六)市和区、县人民政府规定的其他服务项目。

第十五条，基层管理服务站去办理出租登记，还要为当事人给予服务，然而却不可以收取任何费用。并且，基层管理服务站是不可以从事或者变相去从事经营性活动的。

第三章　管理规范

第十六条，房屋若被出租，其安全状况交由作为房屋所有人的一方进行负责。而对于房屋的承租人而言，应当针对自身所开展的使用行为承担相应责任。

房屋的所有人，把处于出租登记状态的房屋，委托给其他人进行管理，这种情况下，应当以书面的形式，向房屋所在地的基层管理服务站进行报告，。

有一条规定是第十七条，出租屋的建筑结构，其设备设施，要符合建筑方面的安全条件，也要符合消防方面的安全条件，同样要符合治安方面的安全条件，还得符合卫生方面的安全条件，绝不能够危及人身安全。

禁止将违法建筑和其他依法不得出租的房屋出租。

第十八条，出租人具备对承租人使用房屋情形予以监督的权力。出租人针对无身份证明之人不可实施房屋出租行为；借助出租房屋的形式为非法生产经营活动给予便利条件这种做法不可取；一旦察觉到承租人利用出租房屋存在犯罪活动嫌疑，要即刻向公安机关进行报告。

出租人出租房屋的收入，应当依法纳税。

第十九条，承租人需配合出租人开展房屋出租登记，不得擅自更改承租房屋的规划设计用途，且不得利用租赁房屋从事非法生产行为，不得进行非法加工活动，不得从事非法储存行为，不得开展非法经营爆炸性或者毒害性或者放射性或者腐蚀性物质以及传染病病原体等危险物质的活动，不得进行其他违法活动，不得损害公共利益，不得妨碍他人正常工作，不得妨碍他人正常生活。

第二十条 ，出租房屋时 ，人均居住面积 ，不得比本市规定的标准还要低 。具体标准 ，是由市建设(房屋)行政部门 ，会同市公安 ，市规划 ，市卫生等有关行政部门制定出来的 。

不能把厨房，当作卧室出租供人员居住，卫生间也不行，阳台同样不可以，地下储藏室也绝不能如此那般。

第二十一条，当集中出租房屋供外人居住时，若出租房间数量达到十间以上，或者出租房屋居住人员数量达到十五人以上，那么在这种情况下，出租人就应当去构建相应的管理制度，要明确专门的管理人员，还要设置诸如监控、灭火等这样的治安防范、消防设备设施以及安全通道，并且要建立起信息登记簿或者登记系统。

若是单位承租了房屋，准备用作集体宿舍且供本单位职工居住，那么单位 ，应当按照前面条款所规定的内容 ，去履行安全管理职责 。

由公安机关负责统一进行印制，那用于出租房屋多人居住情况登记的簿册，可供出租人免费去领取 。

第二十二条，若是向境外的单位、人员进行出租房屋，或是进行转租房屋，又或者是进行转借房屋的行为，并且当出现承租人留住境外人员这般情况的时候，那么出租人以及承租人都应当遵守国家以及本市所涉及的有关国家安全管理的规定 。

第二十三条，房屋管理单位，应当按照规定条款，进行安全管理事项，针对房屋予以相应操作：

(一)建立房屋安全管理制度，落实各项管理措施。

依据规定，针对所负责管理的房屋展开仔细的安全检查，把安全检查的有关情况书写下来形成记录，谨慎地将其妥善留存收藏。

（三）依据有关行政部门的要求，提供房屋安全检查结果，或者按照基层管理服务站的要求，提供房屋安全检查结果。

遇到那种，发现了危及房屋正常使用安全，或者是出现其他违法行为的情况，要马上进行制止，并且还要去督促责任人进行改正；要是责任人拒不改正的话，那就得赶紧把情况报告给房屋所在地的有关行政部门，让他们依照相关规定进行处理。

第二十四条，若公安部门、工商行政管理部门、民防部门、卫生部门、文化部门、新闻出版部门、教育等行政部门，于办理相关行政许可时依法需审查活动场所，那么应当审查租赁房屋的使用用途，看其是否符合规划设计用途，还要看是否符合法律、法规、规章里有关活动场所的规定，要是不符合，便不予办理相关行政许可。

第二十五条，从事房屋租赁经纪业务的机构，应当依法成立，要取得营业执照，需符合国家和本市规定之间的条件，并且应当自成立之日起30日内，将机构的基本情况等信息报送所在区、县建设(房屋)行政部门，还要将从业人员的基本情况等信息报送所在区、县建设(房屋)行政部门。

做房屋租赁经纪活动相关工作的人员，需要获得对应的房地产经纪资格证书才行。没有得到房地产经纪资格证书的人员，是不可以从事房屋租赁经纪活动的。

第二十六条，本市就行房屋租赁经纪委托代理业务，实施的是银行代收代付、风险准备金、客户资金跟自有资金分账户管理这般的资金监管制度。具体办法呢，是由市建设 (房屋) 行政部门，会同有关部门去制定的。

第二十七条，房地产经纪机构，及其经纪人员，从事房屋租赁经纪业务，应当遵守下列规定：

在经营的场所，进行公示，公示的内容是服务的内容，还有服务的标准，以及房地产经纪资格证书的复印件。

（二）房屋租赁经纪业务方面，先是由房地产经纪机构进行统一受理，接着与委托人签订书面经纪合同，然后统一收取佣金，之后开具发票。并且，房地产经纪人员不可以以个人名义承揽业务。

（三）房地产经纪人员，不可以同时，在两个或两个以上，房地产经纪机构，去执行业务。

(四)不得伪造、变造、买卖、租借房地产经纪资格证书。

(五)不得占用、挪用或者拖延支付客户资金。

(六)不得居间、代理出租不符合出租条件的房屋。

（七）在从事经营活动时，不能够违反相关规定去开展处于居间、代理业务范围以外的别的经营活动 。

第四章　监督检查

建设（房屋）行政部门，应当搞出房屋租赁市场信息系统，给单位以及个人，提供房屋租赁市场信息、房地产经纪机构经纪活动信用记录之类等众多如此这般诸多租赁信息服务 。

第二十九条，本市依据统一规划、资源共享这一原则，构建房屋租赁综合管理信息的相关系统平台，要针对房屋租赁信息实施动态管理。

负责管理房屋租赁信息的部门，其工作人员，需要对房屋租赁信息严格保密，以此来维护当事人的合法权益。

第三十条，公安行政部门要建立执法责任制，落实对房屋租赁管理的监督检查责任，建设（房屋）行政部门同样如此，工商行政管理行政部门也应这般，民防行政部门需这样做，卫生行政部门得如此，人口计生行政部门要照此办理，规划行政部门应按要求落实，文化行政部门需履行职责，教育行政部门要予以执行，税务行政部门得加以落实，城市管理综合执法等行政部门应当建立执法责任制；还要履行落实对房屋租赁管理的监督检查责任，在执法当中要是发现不属于本部门查处的违法行为，应当及时告知同级出租房屋管理机构，出租房屋管理机构应当及时告知有关行政部门依法查处。

房屋管理单位需配合有关行政部门对房屋租赁进行管理，房地产经纪机构要配合有关行政部门对房屋租赁进行管理，房屋租赁当事人应配合有关行政部门对房屋租赁进行管理。

有关行政部门之中的市以及区、，还有县的相关部门，街道办事处，乡跟镇人民政府，应当依据各自所具有的职责之处，来将针对基层管理员，负责开展服务工作的站点，及其人员去进行培训的工作，以及指导方面的工作做好 。

第三十二条，基层管理服务站，应当去建立那巡视制度，要开展采集房屋租赁信息的行动，还要针对房屋租赁情况做日常检查，进而做好如下这些工作：

(一)发现登记信息不实的，予以更正；

(二)发现未登记的，进行补登；

在发现房屋存在安全隐患这种情况的时候，要去督促出租人，或者是督促承租人，让他们进行整改 。

发现存在违反治安管理规定的违法行为，发现存在违反消防管理规定的违法行为，发现存在违反卫生管理规定的违法行为，发现存在违反计划生育管理规定的违法行为，及发现存在违反建筑结构安全管理规定的违法行为，之后报告上级出租房屋管理机构，或者报告其他有关行政部门。

第三十三条，建设（房屋）行政部门，对房地产经纪机构履行监督检查职责时，可检查有关资料，能了解房地产经纪业务情况，以及客户资金、风险准备金等方面的管理情况；工商行政管理等行政部门，对房地产经纪机构履行监督检查职责时，也可检查有关资料，还能了解房地产经纪业务情况，以及客户资金、风险准备金等方面的管理情况；建设（房屋）、工商行政管理等行政部门，对房地产经纪机构履行监督检查职责时，均可要求被检查单位提供房地产经纪机构营业执照、房地产经纪人员资格证书。

有关部门实施建设（房屋）方面的工作，工商行政管理领域等行政业务范畴内的部门，能够依据国家以及本市的相关规定，朝着社会公布监督检查所涉猎的有关信息。