广州市房屋租赁管理规定解读：规范租赁市场，保障当事人合法权益

在2020年6月30日，广州市第十五届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过了，并且在2020年7月29日，广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议认可批准了。

此规定首条之设立，旨在对房屋租赁行为予以规范，保障房屋租赁当事人之合法权益，推动房屋租赁市场得以健康发展，其乃依据《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律、法规，并结合本市实际情形而制定 。

本规定的第二条，适用于房屋租赁，这房屋租赁发生在本市行政区域内，同时还适用于其监督管理等相关活动，。

这个规定当中所说的房屋，涵盖了住宅，包含了工商业用房，还有办公用房，另外有仓库，并且还有其他用房 。

本规定所讲的房屋租赁，指的是出租人把房屋出租给承租人用以使用这样一种出租行为，在此行为中，是由承租人向出租人支付租金。而房屋所有权人亦或是房屋使用权人若将房屋交付给他人去进行经营，自身不担负经营风险却能获取收益，如此这般的行为便被视作房屋租赁行为。 ；这样一种行为被视为房屋租赁。 。

如法律、法规针对公共租赁住房，以及公有房屋租赁存在另外的规定，那么就依从那些规定。

第三条，市房屋行政主管部门，负责本市房屋租赁管理工作，还要组织实施本规定。

本行政区域内的房屋租赁管理工作，由区房屋行政主管部门负责，街道办事处、镇人民政府的房屋租赁登记备案工作开展，要接受区房屋行政主管部门的指导与监督，.

公安机关负责房屋租赁的治安管理和房屋租赁当事人的居住登记。

从事来穗人员行政管理工作的部门，承担着组织事务，开展协调行动，进行指导工作，实施督促举措，针对来穗人员的房屋租赁管理事宜 。

行政管理部门之中，规划部门，财政部门，消防部门，税务部门，市场监督部门，城市管理综合执法部门这样的一些部门，应当依照各自职责，去协助实施本规定。

房屋行政主管部门委托街道办事处、镇人民政府，办理本辖区内房屋租赁登记备案事项，公安机关委托街道办事处、镇人民政府，办理本辖区内居住登记，还有，公安机关委托街道办事处、镇人民政府，办理本辖区内居住证申领受理、发放、签注等事项。

区人民政府、市于房屋租赁服务以及管理工作所需经费，应当列入本级财政预算，以保障经费投入。 ，。

市房屋行政主管部门要借助房屋租赁信息服务平台，对所收集的房屋租赁信息进行动态管理，于房屋租赁信息服务平台构建房屋租赁市场主体信用记录，及时且准确地记录市场主体的公共信用信息，还将其归入信用体系。

房屋行政管理部门应履行职责，通过政务服务平台，采集这方面信息，录入并更新租赁房屋登记备案、消防、治安等信息。规划行政管理部门要遵照职责，借助政务服务平台，收集并整合跟本身职权相关的规划、安全等类型信息。消防行政管理部门按具体任务，利用政务服务平台，采集、录入、更新消防方面的信息。税务、发展改革、市场监督、社会保障行政管理部门以及街道办事处、镇人民政府、公安机关、来穗人员、城市治理综合执法等多个主体，都需依据各自职责，借助政务服务平台，采集、录入、更新各自相关领域如税务、商事登记、处罚等方面的信息，达成信息共享。

第六条，市房屋行政主管部门要开展采集、汇总房屋租赁信息的工作，针对租赁房屋实施分类管理以及价格监测，还要制定房屋租赁合同示范文本，并且依据市场变化，定期分区域发布不同类型房屋的市场租金参考价。

房屋租赁企业，要配合房屋行政主管部门的市场监测工作，。房地产经纪机构，也应当配合房屋行政主管部门的信息采集工作。它们需借助房屋租赁信息服务平台，按季度向房屋行政主管部门送去房屋租赁成交数据，还有租金价格等信息。

市人民政府，应当借由增添租赁住房供给，激励金融机构给予金融扶持，予以基本公共服务保障，落实税收优惠这般多样的途径，去鼓动住房租赁消费，培育以及发展住房租赁市场，以满足不同层级的住房需求 。

对于规模化、专业化的房屋租赁企业予以鼓励发展，支持房屋租赁企业借助租赁、购买等形式通过多渠道去筹集房源之举，支持个人以及单位将房屋交给房屋租赁企业从而进行长期经营 。

促进村民委员会、让农村集体经济组织把那种属于条件适合的房屋全都统一进行出租之事，对租赁房屋展开规范管理 。

位于本市的房地产租赁协会、房地产经纪协会，需要去制定行业自律规范，要建立起行业服务质量信誉评价机制，对协助做好房屋租赁相关管理工作的情况加以落实，同时还要接受房屋行政主管部门给予的指导。

第九条，市房屋行政主管部门应当会同规划行政管理部门，应当会同金融行政管理部门，应当会同发展改革行政管理部门，应当会同市场监督行政管理部门，应当会同来穗人员行政管理部门，以及公安机关，在本规定实施之日起一年内，制定规范房屋租赁企业的具体办法，并且向社会公布。

第十条出租人应当履行下列义务：

向承租人展示身份证明，拿出房屋权属证明，或者陈列房屋合法来源资料 。

（二）不得向无身份证明的自然人、法人或者其他组织出租房屋；

用于出租的房屋，其附属设施，应当符合消防方面的标准和要求，应当符合结构方面的标准和要求，应当符合环境保护等方面的标准和要求，并且要具备必要的生活条件，还要具备必要的生产条件 。

出租住宅时，居住空间存在最小出租单位，且涉及人均使用面积等情况，这些都应当符合本市住房租赁标准所作出的规定。

五、厨房，卫生间，阳台，地下储藏室等，原始设计为非居住用途的空间，不得单独出租供人居住。

当集中出租房间数目达到十间以上，或者出租房间之内床位数总计达到十五张以上时，便应当去建立对应之安全管理制度，清晰明确专门之人管理，设置专门视频图像监视系统、灭火设备、器材与安全通道路径，并以此途径进行信息登记；。

（七）告知非本市户籍的承租人和居住人办理居住登记手续；

（八）对承租人落实安全生产、消防、治安等责任加以督促，要是察觉到租赁房屋存有安全隐患，那就及时予以排除，或者督促承租人去处理 。

（九）对有关行政管理部门，以及街道办事处、镇人民政府加以协助，去采集承租人和居住人依照法律规定应当填报的信息资料 。

（十）协同相关行政管理部门，去开展针对承租人与居住人违法行为的查处工作 。

（十一）法律、法规规定的其他义务。

第十一条承租人应当履行下列义务：

（一）向出租人出示身份证明；

把房屋按照合同约定的租赁用途，依照法律规定，合理地去使用，并且基于合同里约定的使用要求来用 。

（三）及时向出租人告知居住人员变动的信息；

（四）在租赁期间之内，若承租人经过了出租人同意之后将房屋依据法律规定进行转租，那么就应当向次承租人展示承租人与出租人相互之间的房屋租赁合同，并且还要与次承租人订立房屋租赁合同，。

（五）要落实安全生产责任，落实消防责任，落实治安责任，发现安全隐患后，应当及时把它排除掉，或者去告知出租人来进行处理，要是出租人没有处理，就应当迅速把情况报告给有关行政管理部门；。

（六）法律、法规规定的其他义务。

第十二条，持有居住证的承租人，按照有关规定，享有义务教育，享有基本公共就业服务，享有基本公共卫生服务与计划生育服务，享有公共文化体育服务，享有法律援助以及其他法律服务等基本公共服务。

承租人可以依法提取和使用住房公积金支付租金。

第十三条规定，房屋租赁当事人需要订立书面租赁合同，于订立房屋租赁合同之日起三十日内，借助房屋租赁信息服务平台，或者前往房屋所在地的街道办事处、镇人民政府，办理房屋租赁登记备案 。

房屋租赁当事人，若要办理房屋租赁登记备案，需要提供下面一系列材料：第十四条所规定的那些材料，即为所需提供的材料：

（一）租赁双方当事人身份证明；

（二）房屋权属证明或者房屋合法来源资料；

（三）房屋租赁合同。

房屋租赁的当事人所提交的那些材料，应当是真实的、合法的、有效的，不可以去提交虚假的材料呀。

第十五条，若房屋租赁当事人所提交的材料契合本规定第十四条所规定的情形，那么房屋行政主管部门、街道办事处以及镇人民政府应当于当场办理房屋租赁登记备案事宜，在政务服务平台之上提供登记备案电子证明，并且告知房屋租赁当事人其所享有的权益以及应当履行的安全生产、消防、治安等方面的义务。

办理房屋租赁登记备案，房屋行政主管部门不会收取费用，街道办事处不会收取费用，镇人民政府也不会收取费用 。

第十六条，房屋租赁企业租赁房屋，另外，房地产经纪机构对于经本机构促成订立房屋租赁合同情形的，由房屋租赁企业、房地产经纪机构办理房屋租赁登记备案。再者，房地产经纪机构促成房屋租赁企业订立房屋租赁合同的，由房地产经纪机构办理房屋租赁登记备案。

存在于房屋租赁业务范畴内的企业，从事房地产经纪活动的机构，于该领域进行工作的人员，均不可以将获悉掌握的，有关房屋租赁当事人的个人信息予以泄露，也不可以对其商业秘密实施买卖行为。

服务于物业的企业，察觉到在物业管理所涉及的服务区域以内，存在着租赁的房屋，而这些房屋并未开展房屋租赁登记备案的相关事宜，这种情况下，该企业应当去提醒那些涉及房屋租赁的当事人，依照相关法律规定办理登记备案 。

房屋行政主管部门当中的第十七条，应当针对房屋租赁市场，定时去实施监督检查的相关行为，并且要及时把检查所得到的结果，朝着社会进行公布。

从事房屋租赁业务的企业，以及房地产经纪机构，还有物业服务企业，它们的工作人员，须配合房屋行政主管部门所开展的监督检查工作。并且，要协助去把房屋租赁管理工作做好。

第十八条，街道办事处要建立日常巡查制度，针对租赁房屋开展日常巡查， 镇人民政府同样应当建立日常巡查制度，面向租赁房屋实施日常巡查， 且该街道办事处、镇人民政府需履行下列职责：

（一）发现房屋租赁和人口信息登记不实的，及时完善信息登记；

若发现存在未进行房屋租赁登记备案的情况，那么就要督促房屋租赁当事人，使其能够及时去办理 。

（三）倘若发现房屋存有安全生产方面的隐患，以及消防方面的隐患，还有治安方面的隐患，那么就要督促房屋租赁当事人及时去进行整改 。

在房屋租赁、规划、治安、消防、卫生、环境保护以及城市管理等法律、法规规定方面，一旦发现存在违背这些规定的行为，要即刻将此情况告知相关的行政管理部门。

行政管理部门中的房屋管理部门、规划管理部门、消防管理部门、卫生管理部门、环境保护管理部门、城市管理综合执法部门以及公安机关，对于所发现的违法行为，应当依据法律规定进行处理。

具有房屋、规划、消防、来穗人员、城市管理综合执法等行政管理职能的部门，以及公安机关、街道办事处、镇人民政府，其工作人员应当针对在房屋租赁管理期间所获信息，依据法律法规切实做好保密作业，不得将所知晓的房屋租赁信息以及个人信息透露、售卖出去，更禁止利用所把控的房屋租赁信息去从事违法违规行为。

二十条规定，房屋行政管理部门、规划行政管理部门、消防行政管理部门、税务行政管理部门、市场监督行政管理部门、来穗人员行政管理部门、城市管理综合执法行政管理部门、公安机关、区人民政府、镇人民政府及其一众工作人员存有如下行为之一的，经由所在单位或者上级主管单位责令进行改正，针对单位予以通报批评；若情节严重，对于直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分：

（一）违背本规定第五条所规定的内容，没有构建房屋租赁市场主体的信用记录，或者未曾借助政务服务平台去采集、录入以及更新租赁房屋相关信息的；。

（二）违背本规定第十五条要求，没有依规定去办理登记备案，又或者办理登记备案时收取了费用的；。

（三）违反本规定第十八条规定，未按照规定履行相关职责的；

若违反本规定第十九条所规定的内容，存在一种情况是将自己所知晓的房屋租赁方面的信息，进行了宣扬、透露，还出现了把自己所了解到的个人信息，予以了出卖行为的；。

（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

违反本规定第十条第二项规定，也就是向没有身份证明的承租人出租房子，这种情况，会由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定来给予处罚，这是作为第二十一条所规定的情形。

若违反本规定第十条第四项规定，出租居住空间的最小出租单位不符合本市住房租赁标准，由区房屋行政主管部门责令限期改正；若违反本规定第十条第五项规定，人均使用面积不符合本市住房租赁标准，由区房屋行政主管部门责令限期改正；若将非居住用途的空间单独出租供人居住，由区房屋行政主管部门责令限期改正。逾期未改正的，对个人处以一万元以上五万元以下罚款，对单位处以十万元以上五十万元以下罚款。

要是违背了本规定当中的第十条第六项规定，也就是没有去设置视频监控，同时也没有进行信息登记的情况，那么会被公安机关责令在限期之内去改正；要是过了期限之后仍旧没有改正的，针对个人会处以五千元以上一万元以下的罚款，而对于单位则会处以一万元以上五万元以下的罚款。

若违反本规定第十四条规定，提交虚假的房屋租赁登记备案材料，此行为即属第二十二条所指，由区房屋行政主管部门责令限期改正，若逾期未改正，对个人处以一千元以下罚款，对单位处以一千元以上一万元以下罚款。

第廿三条，违背本规定第十六条第一款之规定，未曾办理房屋租赁登记备案的，由区房屋行政主管部门责令限期予以改正，倘若逾期未曾改正的，处以一千元以上五千元以下的罚款。

要是违背了本规定第十六条第二款所规定的内容，存在泄露、买卖个人信息以及商业秘密这种情况的，会由区房屋行政主管部门责令在限定的期限内进行改正，并且会被记入信用档案；会针对房地产经纪人员处以一万元的罚款；会针对房屋租赁企业、房地产经纪机构处以三万元的罚款。

第二十四条本规定自2020年12月1日起施行。