出租人的新规！租房权益有保障，租房时代来了吗？

央视网传来消息，19日，我国首部专门针对住房租赁以及销售的法规，也就是《住房租赁和销售管理条例》（征求意见稿）发布了，条例征求意见稿涵盖住房租赁、住房销售、房地产经纪服务、监督管理、法律责任等方面，从好些角度规范房屋租赁和销售市场。其中引人予以关注的是，条例对租房市场进行了偏向较多的着墨，其中差不多有一半的篇幅着重放到了怎样保障租房人的权益上。

例如条例明确规定：

1. 暴力方式，出租人不可采取，威胁方式，出租人禁采用，其他强制方式，出租人不得用以驱逐承租人，收回住房。

当合同之中毫无明确对于租金调整次数以及幅度的相关约定之时，那么出租人是绝对不可以在单方面的情况之下提高租金的，。

直辖市人民政府应当建立住房租金发布制度，市人民政府应当建立住房租金发布制度，县人民政府应当建立住房租金发布制度，要定期公布，公布的是分区域的，分区域的是市场租金水平等信息。

在实际履行的情况下，对于当事人签订3年以上住房租赁合同的行为，当地政府应该给予相关政策上的支持，进而这种支持是鼓励出租人与承租人签订长期住房租赁合同的鼓励行为所产生的结果。

在去年年末召开的那次对经济发展具有重要指示作用的中央经济工作会议之上是明确地提出了要加快住房租赁市场立法这一举措的，不仅仅如此还要加快机构化、规模化住房租赁企业的发展进程。今年年初的时候，国务院把住房租赁市场立法当作深化改革急需的项目，将其列入今年的立法工作计划当中。在房价处于高企状态致使很多人都买不起房子这样的状况之下，这一条例究竟有着什么样的意义呢？租房的美好时代真的就要来临了吗？

发挥柔性手段 助力楼市调控

国家统计局最新公布的数据表明，4月份，全国15个一线以及热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅全都回落，这表明三月中下旬以来所出台的调控效果正渐渐显现。然而，尽管结果相似，可是从上至下的政府调控与从下至上的房企降价并不能等同。一旦政策力度有所减弱，么那房价就有再次上涨的可能。

所以呐，相较于“限购、限贷、限价、限售”这类需求端的举措而言，使出大力气去发展以及规范房屋租赁市场，进而增加房屋“供应池”的这般做法，乃是契合市场规律的柔性方式呐。

保护“弱势群体”权益 体现国家立法决心

近些年，鉴于住房租赁跟销售市场火速发展，当事人权益保护不达标、市场秩序不规整、监管制度不完备等状况也跟着出现。当中，住房租赁市场格外杂乱。记者展开调查发觉，当下租房的市场机制发育不健全存在几个显著表现：其一，合同不报备，出现纠纷时协调麻烦，并且租客处在弱势位置，被“欺弄”情形多见，维权艰难；其二，群租等问题显著；其三，租户平常没有安全感，房东涨租、租期随意性大，二房东现象屡禁不止。

有专家觉得，加速住房租赁市场立法，构建购租并举的住房制度，这能够解决当下住房租赁以及销售里存在的当事人权益保障不够充分的问题，还能解决市场秩序不规范的问题，也能解决监管制度不完善等问题，是一项重要举措。与此同时，这也展现出国家政府机关秉持开门立法、科学立法、民主立法，以及提升立法质量、达成良法善治的决心。

保障房源供应 提升承租人话语权

具体来讲，即将公布的管理条例增强了承租人的话语权力以及合约的稳定程度，举例而言，倡导签订长期住房租赁契约以及针对保障居住环境与质量给出要求。这些规定能够让承租人的信心足一点，然而具体成效怎样，尚需取决于两方面要素：其一在于政策执行成效怎样；其二在于房屋出租市场的供求情形。在租赁房源供应充沛的情形下，承租人自然而然拥有更高的议价能力，政策推行也会比较顺利。相反则政策实施阻力大，租户依旧有可能在不公平对待下敢生气却不敢言语。

目前，有些城市积极推出了自持型租赁房的用地政策，这是好消息，部分项目处于建造过程中，这为租赁市场奠定了更好的发展条件。

整治不健康租赁市场 可一定程度挤压房价泡沫

此外，在房屋租赁市场里，租房者常常处于“弱势群体”地位。在这个绝非客户友好型的市场中，承租人不得不绞尽脑汁“飞越疯人院”，一旦有机会就转向购房市场，买下自己的小房子才觉得安心，哪怕为此背负高额债务也毫不顾惜。

所以，能够讲并非健康的租赁市面以及投机样的购买一块儿促使了房价泡沫的出现。且在挤泡沫、令市场重新回归正常轨迹的进程当中，进一步完善购租并行的住房制度是必然要做的。而即将颁布的条例目的在于规范住房租赁举动，保护当事人合法权益，保证交易保险，让租房的人更加安心。

出租、承租利益平衡是租赁市场健康发展的基础

要注意到，这份征求意见稿对租房市场着墨较多，有不少条款涉及保护承租人权益，但同时也要保障出租人的正当权益不被侵害，因此在意见征求期内，或许能听到不少这类声音，毕竟出租人与承租人并非零和博弈关系，找到双方权益平衡点是房屋租赁市场长期健康发展的基础。

楼市健康发展还需政策顶层设计

此外，总体而言，自三月中下旬起，针对热度超出正常范围的房地产市场，从部委一直到地方，接连出台了一系列政策以及措施，以此给市场降温。这些政策跟措施收获了不错的成效，然而此类“补丁式”政策，虽说能够满足当下的需求，可是层层叠加起来的“补丁”，却远远称不上能把政策的整体效果发挥到最大程度。所以，为了楼市能够实现长期的健康发展，还得在政策制定这个层面开展顶层设计，依照“房子是用来住的，并非用来炒的”这个基本要点出发，针对以往的政策实施系统的规划以及梳理的举措，并且要为今后的市场发展预留出相应的空间。