关于加速建构消费统计指标体系提案的相关答复及调查内容

我们已收到您提交的《为迅速建立能全面体现民众生活水准变化的消费统计指标系统所做的建议》文件。现就此事回复如下：

为了全面掌握全国及各地城乡居民的收入、消费以及生活各方面的情况，为了客观评估居民收入分配的格局和不同收入群体生活水平的差异，国家统计局依据联合国所规定的消费支出分类体系，实施住户收支与生活状况的调查工作。调查范围覆盖居民开销的八个主要方面，包括吃穿用度烟酒、衣帽鞋袜、住房条件、日常开销服务、出行通讯、读书看戏听歌、生老病死护理、以及杂项商品服务，大体上可以满足居民开销统计的要求。

八大类消费统计范畴里，既有物质性消费项目，也有劳务性消费项目。例如，包含餐饮服务开支，涉及衣物加工费用，涵盖房屋修缮与管理支出，涉及家庭服务及电器维修开销，涉及出行通讯费用，涉及教育文化娱乐支出，涉及医疗保健费用，涉及酒店住宿费用，涉及美容美发洗浴及其他杂项服务开销。这些统计信息大体上可以满足健康领域开销、休闲领域开销、文化领域开销、生态领域开销、安全领域开销、金融领域开销等开销统计方面的要求。

国家统计局在实施针对购买者的消费数据统计之外，也针对从事商品贩卖与饮食供应业务的商号进行消费市场数据的统计，每月公布社会商品零售总额的统计资料。这个数据是从生产者角度进行的消费统计，具有即时反应的特点，应用范围较宽，但其统计范畴仅涉及商品购买和饮食服务消费，无法完整呈现消费市场的整体发展状况。所以，国家统计局正着力推进将社会消费品零售总额的统计范畴拓展至与消费关联的服务项目，建立囊括商品消费与服务消费的消费市场统计指标框架。

时间花费状况的调查是一项关键的社会统计工作，现已成为经济与社会统计的重要补充，被全球各国普遍用于衡量民众生活水准和幸福感受、核算无偿劳动对经济增长的作用、分析政策实施效果等用途。我国从2008年首次启动全国性时间分配普查至今，十年来民众时间安排与生活品质经历了显著变迁，同时国家社会的主要矛盾也出现了深刻变化。为了迅速完整呈现这些领域的动态变化，2018年国家统计局启动了第二次全国时间分配普查工作。这项普查能够记录民众在每日生活中，生理需求占用时间、有偿工作、无偿工作、个人自主活动、知识技能提升、出行活动等六大类时间分配状况。普查的主要数据以《全国时间分配普查报告》及其说明材料为载体公之于众。

整体而言，先前的研究能够部分展现民众日常生活的水准波动。现阶段，国家统计部门正致力于创建衡量民众生活水准的统计指标框架。往后，我们会持续改进居民消费的统计调查机制，拓宽资讯传播的广度，引导相关区域逐步构建本地一致的居民消费水准统计指标框架。

国家统计局

2019年7月18日