1月24日上海召开社区生活圈行动推进会，2024年成果显著

为将党的二十届三中全会精神仔细贯彻落实，把十二届市委历次全会精神予以切实执行，深度践行“人民城市”理念，推进构建“四个人人”之城治理共同体，于1月24日，上海市“15分钟社区生活圈”行动联席会议办公室把“2025年上海‘15分钟社区生活圈’行动推进暨优秀案例交流会”组织召开，市联席会议成员单位参与了会议，市城市规划行业协会参与了会议，市城市规划学会参与了会议，各区有关部门参与了会议，优秀案例代表也参与了会议 。市生活圈联席办副主任，市规划资源局副局长徐明前出席会议，市政协人口资源环境建设委员会常务副主任邓建平出席会议，市城市规划学会理事长伍江出席会议。

工作推进报告

市联席会议办公室，通报了 2024 年工作的推进情况。在市、区、街镇以及社会各界共同努力之下，2024 年全市面上工作取得了显著成效：其一，整合资源平台进行统筹，有力地推进了项目的实施建设，全年一共推进建设了 3800 余个项目，建设完成了 3100 余个。二是秉持“十全十美”服务导向，加速构建“1+N”网络格局，全年新建以及改建“人民坊”85个，“六艺亭”40余个，顺利举办“人民坊”设计方案征集活动，为上海“人民坊”的规划建设供给了诸多创意与推广范式。三是不断创新“一图三会”制度，全面统筹社区规划建设，主城区各个街镇、五个新城里的成熟社区已全面开启社区规划编制工作，新市镇、乡村地区已启动试点，中心城区基本实现基础保障类设施全覆盖。四是通过设计来赋予美好生活能量，不间断地强化专业技术方面的支撑，一整年总共开展了人民城市大课堂一百零八讲、二百一十六课，达成了社区规划师制度在各个区的全境覆盖。五是借助数字为社区服务增添能量，加紧推动社区数字生活圈的构建，基本上建成了全市现况基础数据库，完成了十六个试点街镇的数字地图开发工作。六是进行广泛的动员从而使理念深入民众心里，持续不断地拓展生活圈示范所产生的效应，成功举办了“人民城市·‘圈’定幸福”主题活动以及二零二四年度优秀案例评选活动。

优秀案例发布

2024年12月开始，直至2025年1月这个时间段，市生活圈联席办跟市城市规划学会、市城市规划行业协会联起手来，组织展开了2024年度上海“15分钟社区生活圈”优秀案例评选活动。该活动收到了500多个申报项目，接着经过专家评审与公众投票，从这些项目里评选出了119个优秀案例以及37个“人民满意”项目，投票超过了155万票次，社会反响十分热烈。市政协、市规划学会、行业协会、市联席会议成员单位、区牵头部门领导为获奖代表颁发荣誉证书。

今年，15分钟社区生活圈营造行动开展，在各区呈现出亮点频繁出现的情况，并且各区各自展示出自身的所长。其中，普陀区、杨浦区、浦东新区、嘉定区、虹口区被授予2024年度优秀组织者荣誉。

优秀组织奖颁奖现场

优秀案例交流

此番交流会上所邀请的，乃是五项获奖案例中，身为组织者之人，身为设计者之人，身为运营者之人的代表，他们围绕社区生活圈在营造方面，在建设方面，在运维方面，于各自所属领域展开分享与会谈。

来自嘉定区规划和自然资源局的局长周芳珍，分享了有关“15分钟社区生活圈”的嘉定实践，其中包括强化机制保障，以此促使“人民城市理念”能够在社区扎下根来，让不同基层组织共同参与治理营造，也就是实现基层社区多个治理主体间彼此合作、一同谋划，来绘制百姓渴望的心中美好城市样子，还包括以提升质量增加效益为目标，打造具备嘉定地方特色的 “我嘉” 系列活动产品，从而回应人民群众内心对于高质量精美生活所有的美妙期盼句号。

普陀区委组织部副部长、区人才工作局局长徐慧敏讲述了普陀构建半马苏河党群服务阵地体系、塑造善治善成新样貌的经验手段。塑造温暖聚集地，织密党群阵地网络。经由打造“半马苏河”党群服务矩阵，规划“卓越启航”水岸发展标杆，完备“亲水空间”全域服务系统，使会客厅有外观、有内涵、有温情。拓展温馨社交圈，聚合共建共治力量。秉持把最优资源给予民众，以优质供给服务民众。共绘温情同心圈，建设共情共享岸线 。形成“四个人人”的城市治理共同体。

上海明悦建筑设计事务所有限公司的创始人，同时身为总建筑师的沈晓明，结合虹口区川北街道鲁迅生活圈的历史保护修缮实际情况，分享了“历史性、文献性、时代性”这三性理念在建筑遗产保护以及社区文化营造方面的具体运用情况。围绕鲁迅生活圈的三个关键场所，也就是内山书店、木刻讲习所和鲁迅存书室的保护修缮事宜，探讨了怎样在保护历史建筑的期间，融入现代生活，达成历史与当代的共情以及创新。

上海市维亚建筑景观设计有限公司创始人、主持设计师孙轶家，分享了社区微更新的三个效能实施途径，借助浦东新区纸片屋、漕溪公园改造“沪东实验”等实际案例，阐述了具体建设点位设计与生活圈整体需求之间的紧密联系，探寻“自下而上的社区建设规划”的具体实施路径，深入探讨了“15分钟社区生活圈”工作环节中的“能实现”与“有成效”的相关问题，着重提出了坚持长期钻研深耕的关键重要性。

瓴寓国际品牌经理张雯君介绍了一个项目，这个项目是松江西部科技柚米社区为青年人才打造“不止于住”精彩生活方式的生动实践，柚米社区做了这些事，它结合青年需求，配置了自习室，配置了公共会客厅等多元特色功能，依托社区青年中心，搭建了青年夜校，搭建了青年驿站，搭建了兴趣社团等青年生活场景，这使得人才的幸福指数倍增。另外，面对青年群体，探索落地了“租户委员会”机制，用这个机制调解邻里矛盾，构建了适合其特性的基层社区治理模式，为人才打造了梦想的“第一站”。

圆桌讨论邀请了睦邻驿站赛道的获奖代表，邀请了烟火集市赛道的获奖代表，邀请了双创场所赛道的获奖代表，邀请了美丽乡村赛道的获奖代表，邀请了治理创新赛道的获奖代表，让他们从更多维度进行互动交流。

杨浦区江浦路街道党工委的副书记葛静虹，介绍了江浦人民坊，它面向企业、小个专群体、儿童以及社区居民开放，通过社群营造搭建了彼此相遇交流的平台，为百姓大众提供了丰富的活动空间。

上海普陀城市更新建设发展有限公司的总经理邵子龙，介绍了普陀区有着引领“新生活、新腔调”鲜活经验的昔步·统益里。统益里传承着历史文脉，在运营之中引入潮流元素以及艺术主题活动以此来体现人文气息，并且通过各类品牌餐饮店铺的入驻来打造融合创意的街区，再现烟火气 。

黄浦区演艺文化发展服务中心的康骐主任，分享了演艺大世界·共享服务空间的如下发展历程，演艺大世界把小剧场的排练空间带到了零距离家园，并且形成了15分钟演艺生活圈，还为青年人提供了大众创业万众创新的孵化基地。

华建集团现代院城市更新研究院的王璐妍总规划师提出，鉴于数字游民工作地点不受约束的行为特点，金山区漕泾镇打造了数字游民社区，使得数字游民在享受到便利公共服务之际，还能与当地村民开展跨界交流，进而促进了文化之间的交融，提升了国际村的软实力 。

奉贤区奉浦街道社区管理办公室，有个叫田俊的主任，他结合了数智全家统项目里，政企紧密合作以及良性互动的经验，接着分享了怎样与大厂合作，从而引入数字技术与数据，还说了如何搭建实时监测平台，在全市率先创造了“互联网 + 明厨亮灶”，甚至在全国率先有了蓝牙道钉“定点还车”等智慧场景，达成了更高效且更精准的治理。

会议总结

徐明前所任副局长在总结讲话当中表明，存在于上海之建设“15分钟社区生活圈”，属于深入贯彻以及落到实处于国家领导关键话语精神与其十二届市委历经每次全会精神情形下的生动实践，并且作为上海身为超大城市展开城市更新，推动城市可持续进步发展，让人居环境更为良好的重要行动，同时针对将于2025年开启的“15分钟社区生活圈”工作开展给出三方面要求：其一为强化规划上的统筹运作，要持续去推动具备普惠性质、基础性质、兜底性质的民生建设。以“人民坊”当作牵引，强化服务覆盖范围；到2025年年末，中心城区基础保障类设施达成基本全面覆盖；聚焦共享空间，达成5分钟步行即可到达，更进一步促使附属空间开放；完善骑行网络，营造出全面可骑行的良好氛围。第二，坚持通过共建共治，切实做好做细全过程人民民主。秉持问需从民众中来、问计谋从民众中来、问成效从民众中来，把社区规划编制、项目施行当作抓手，全力发挥社区规划师技术支撑效能，给社区提供陪伴式服务，积极并且有序组织老百姓全过程投入城市治理 。其第三点为强化多方协同合作，以此塑造出推动行动的最为强大的工作合力。进一步去完善基于市级与区级层面的统筹联动体系。凭借“人民城市大课堂”这一共享交流平台，增强支撑保障举措以及交流宣传力度，进而激发社会各界参与共建共治的积极性。

徐明前副局长着重指出，2025年属于“十四五”收官的年份，还是“十五五”谋划启动的年份，市相关部门，各区、镇政府需要持续维持优良状态，延续有利劲头，推广有效做法，促使“15分钟社区生活圈”行动迈向更高级别，为达成“十五五”良好开端筑牢根基。

获奖名单

（供稿：详规处，市数城中心）