上海基层公共服务：从打造“生活圈”到打造“生活圈层”

虎年春节期间，“15分钟社区生活圈”给上海市民带来了不少欢乐，大家惊奇地发现，“生活圈”里还有“生活圈”，人们各得其所、快快乐乐地生活在一起。

“15分钟社区生活圈还可以进一步细分成不同的圈层，全民健身如果想每天跑步，可以找一条步道或者小公园，越近越好；如果想每隔几周安排一次团体比赛，可以去比赛场地，这种布局就有所不同。”

上海某社区居民家门口的健身步道。（受访单位提供）

春节前夕，记者在上海郊区嘉定菊园新区采访，听到了这样的“精细化探讨”。上海正在全市推进“15分钟社区生活圈”建设，基层在具体实践中也越来越细致，将“生活圈”细化到“生活圈层”，寻求公共服务频次与其服务半径之间的“最优配比”。

健身站—体育公园—多功能运动场，聚源新区公共健身设施的“圈层”布局，与市民的多元需求“直连”。据当地社区管理处工作人员介绍，小区里形形色色的人，健身是不少老人日常生活中的“常事”，他们大多选择散步、甩甩手、在健身器材上做做伸展运动，那么离家不远的健身站就是最佳场所。年轻群体喜欢自由“组队”，爱打篮球的组建自己的“篮球队”，爱打排球的组建自己的“排球队”，过两周、一个月后，就想“认真”约个“对手队”打一场比赛。这就需要比较正规的运动场，哪怕距离稍远一些。目前，聚源新区“对标群众需求”，布局精准。家门口的群众健身房、健身站实现了区域“全覆盖”，同时还建设了多功能居住区运动场，有多块场地可供正规训练、比赛。

社区餐食援助服务也是上海“15分钟社区生活圈”的一大功能，其服务半径也延伸至更为精细的“圈层”布局。2021年最后一天，上海市徐汇区田林街道爱建园小区老年人餐食援助点正式启用。这里的老人可以吃到自己在社区预定的“热饭热菜”，如果过一段时间想换个口味、改善一下生活，还可以预约到稍远一点的“社区食堂”，多点几个菜“聚餐”。虽然同样是聚餐，但一日三餐和聚餐的频次和需求不同，催生了不同的“圈层”服务结构。

上海居住区老年人用餐救助点。（受访单位提供）

有社区工作者和专家认为，有了“15分钟社区生活圈”，可以进一步打造“10分钟生活圈”和“5分钟生活圈”，在圈层结构中“全面打通”社区公共生活细节。借助社区服务的“点、线、面”，今年春节期间上海郊区金山区山阳镇推出的迎新年活动，在公共服务点、服务站、服务中心等地推出了不同的服务内容和服务方式，让居民各取所需。（记者 李蓉）