市商务委出台支持措施，推动本市二手车出口高质量发展

市商务委员会表示，为了加速本市二手车出口的优质发展，依据商务部及相关部门发布的《关于二手车出口相关事宜的公告》（编号2024年第6号）以及《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》（文件编号商贸发〔2024〕25号）等政策文件的具体要求，结合本市实际情况，特制定了一系列扶持政策。这些政策自发布之日起正式实施，并将持续至2029年10月18日。详见↓

畅通二手车贸易环节，助力优质出口企业和相关产业链汇聚并发展，显著增强二手车出口规模。优化国内二手车交易服务，提高评估体系在国际上的认可度。加强二手车信息平台、定价中心、评估中心等关键设施的建设，构建二手车出口与国内交易之间的良性互动，塑造一个面向全球的二手车出口体系。

积极推动二手车销售领域的发展，倡导二手车销售由经纪模式向经销模式过渡，以此增强二手车经营领域的创新活力。（相关部门：市商务委员会）

推动构建专业的二手车拍卖渠道。鼓励拍卖机构依照法律法规扩大规模、增强实力，打造出享有市场广泛信任的二手车拍卖定价体系。（负责单位：市商务委员会）

完善二手车价格评估机制，培育国内外知名的二手车鉴定评估机构。不断优化“公正估”和“车况报告”等第三方服务，以方便公众查询二手车状况及评估价值。（责任主体：市商务委员会、国家金融监督管理总局上海监管局、各区政府）

促进二手车出口企业的集中成长。鼓励符合标准的汽车制造和流通企业申请成为二手车出口企业，以增加出口的量级。同时，激励各区域引进和培育高品质的二手车出口企业，以及与之相配套的检测、整备、鉴定评估等机构。（责任主体：市商务委员会、市财政局、各区政府）

设立二手车出口的特别许可额度。符合条件的二手车出口企业，可以与本市一家上游关联企业协作，依据出口需求，联合向市商务委员会递交申请材料，包括申请书以及承诺车辆仅用于出口的文件（见附件1），以申请获得二手车出口的专用牌照额度。

在市商务委对出口专用牌照额度总量进行审核确定之后，二手车出口企业依据实际购置的车辆数量，可以与上游关联企业协同，向市商务委递交申请表（附件2），以申请相应的额度。市商务委在审核通过后，会将出口专用牌照额度使用数量上报给市交通委，市交通委对额度进行分类后，上游关联企业便可以向市公安局提出申请，以便办理机动车的登记手续。市公安局不对持有出口专用牌照额度申请资格的车辆发放实体牌照，同时会将已登记的车辆资料转发给市商务委。

车辆若系依据出口牌照额度进行注册，则不得在道路上行驶。出口类企业需在车辆完成注册之日起的15日内，完成“待出口转让”相关手续，并将相关证明文件递交至市商务委员会。若上游关联企业已使用额度超过80%，则可联合二手车出口企业一同申请额度追加。若出口企业篡改或伪造申请及证明文件，未将出口专用牌照额度用于实际出口，或驾驶此类牌照车辆上路，市商务委将暂停该企业申请及使用出口专用牌照额度。（责任主体：市商务委、市经济信息化委、市公安局、市交通委、市大数据中心）

加大二手车注册流程的便捷性。针对出口企业的需求，为大量出口车辆业务设立快速通道，为企业提供包括车牌注册、车辆买卖、过户登记、注销登记等在内的批量预约和集中办理服务。同时，鼓励在汽车出口口岸设立一站式机动车服务点，提供车牌注册、车辆买卖、车辆检验、过户登记、注销登记等服务。（责任单位：市公安局、市商务委）

推动二手车出口通关流程的简化。向二手车出口企业传授通关操作指导，确保企业出口申报流程的规范性。改善待出口二手车在港口的装载作业，提高二手车口岸的发货效率。鼓励符合条件的企业申请成为海关高级认证企业。（责任单位：上海海关、市交通委员会、上港集团）

推动企业进军海外市场，积极倡导二手车出口企业跻身上海市推荐的海外车展名单，为其参展费用提供资助。同时，激励企业利用跨境电商渠道拓展国际业务，并借助社交媒体、搜索引擎、跨境直播等手段吸引客户。积极运用长三角“一带一路”国际认证联盟的力量，为海外汽车市场提供认证法规、市场准入等方面的公共服务。（责任主体：市商务委员会、市财政局）

增强企业国际化的运营实力。激励二手车出口公司海外设立分部，进行整车准入认证、市场拓展及维护等工作。推动企业采用自主建设、资源共享或多元合作等多种途径，构建海外维修服务网络，并通过多种途径确保零配件的充足供应。引导并激励汽车制造和流通企业深化合作，共同利用海外营销和售后服务网络。（责任单位：市商务委、市经济信息化委）

提高二手车交易的国际服务品质。鼓励具备条件的企业申请创建面向出口的二手车交易市场，实现车辆注册、过户、注销等手续的一站式处理。促进成立二手车出口行业商会，并支持行业团体及领军企业参与国家二手车出口质量标准的制定工作。（责任部门：市商务委员会、市公安局、市税务局、市民政局）

提升二手车出口领域金融支持力度，倡导银行及金融机构向二手车出口企业发放信用贷款和提供低息贷款服务。促进商业保险机构协助二手车出口企业实施月度交强险投保，对于在年度出口后选择退保的企业，确保全额退还保费。（责任主体：市委金融办公室、市商务委员会、国家金融监督管理总局上海监管局）

激发出口信用保险的辅助功能。推动出口信用保险公司承担二手车出口项目的保险责任，通过多种保险产品的组合，为二手车出口企业海外设立仓库及提供售后服务网络等提供全面的保险保障。运用全球信用保险风险信息数据库的优势，强化对海外买方信用状况的调查服务，并向二手车出口企业无偿提供海外客户风险信息的查询服务。（责任单位：中国信保上海分公司）

设立二手车出口事务的协调机构。该机构由商务主管机关主导，相关职能部门共同参与，旨在迅速处理本市二手车出口过程中出现的新状况和新挑战。同时，倡导商事仲裁调解机构强化对汽车出口涉外争议的公共法律服务，并激励出口企业选择上海作为仲裁地点，以便解决经贸纠纷。责任主体包括市商务委员会、市经济和信息化委员会、市财政局、市税务局、市公安局以及市交通委员会。

自该政策文件发布实施之日起，其适用期限将持续至2029年10月18日。

附件：

1.企业承诺书

2.二手车出口专用牌照额度申请表