二手车出口新规出台，去年出口超43万辆，发展成绩显著但有问题

近日，二手车出口迎来新规，商务部会同工业和信息化部、公安部、海关总署印发了《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》，也就是所谓的《通知》，从严格出口管理、加强合规审查、推动出口健康持续发展等方面提出了六条具体措施，以此进一步规范企业经营行为 。

商务部新闻发言之人何咏前表明，《通知》被印发之后，社会各个方面普遍予以认可，还积极作出评价，觉得其体现出了二手车出口那种“强规范、重质量、优服务”的可持续发展观念，对提升行业整体发展水准以及国际竞争力算是有利的。

去年二手车出口超43万辆

身为全世界第一大汽车生产以及保有国家，中国的二手车，于品牌知名度方面，于车型数量方面，于价格水平方面，于品质保障等方面而言，其优势正一天比一天更加突出地显现出来。

至2019年试点启动以来，我国二手车出口，借助着，三亿五千万九百万辆汽车。保有量，成熟供应链，以及存在的高性价比优势，最终实现了跨越式增长。中国汽车流通协会有关负责人表示，数据显示，在2020年，我国二手车出口仅仅有4300辆，到了2024年，突破了43.6万辆。覆盖了160余个国家和地区，成为中国汽车产业走出去的重要力量。

近几年，我国二手车出口量增长极为迅速，出口主体越来越多，出口去处遍布全球，取得了相当耀眼的成果，全国工商联汽车经销商商会相关负责人提出此观点，但同时存在极个别企业有着不诚信经营、不履行义务这样的行为，进而打乱了市场秩序。

在这样的背景情形之下，四个部门联合起来印发了《通知》，是在现有的管理制度基础之上，结合当下行业高质量发展的需求，进而进行了政策方面的细化工作。《通知》从严格把控出口管理、加强合规性审查、推动出口朝着健康持续开展等多个方面提出了六条具体的举措办法，借助严格控制新车以二手车的名义出口，建立起企业动态管理以及退出的机制，制定二手车出口不诚信行为负面的清单，进一步去规范企业的经营行为表现，引导行业持续不断地提升综合服务水准，完善出口配套体系，达成二手车与新车出口分类管理、优势相互补充、协同发展的目标结果。

促进全行业“合规提质”

针对二手车出口，具体有哪些规定？

一方面，要针对二手车展开出口相关管理的进一步严格举措。《通知》所作明确规定中说明，对于新车以二手车名义出口的情况要进行严格把控。从2026年1月1日开始，针对那些申请出口且距离注册登记日期不满180天（包含180天）的车辆而言，应当额外补充提交由该车辆生产企业所出具的《售后维修服务确认书》，要是车辆不能够提供上述所要求的材料，则不会发放出口所要用到的许可证。

另一方面，要进一步加大合规审查力度。严格以改装车名义出口车辆的许可证申领相关条件。对于无法将改装真实性予以证明的情况，以及同类改装车产品没有被列入工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》的情况，还有不具备有效的国家强制性产品认证的产品，都不会发放出口许可证。

此外，政策附件《二手车出口不诚信行为负面清单》，列出了七大违规行为，其中包括出口禁止类车辆的情况，还有伪造机动车登记证书的情况，以及伪造售后维修服务确认书的情况，更有不履行质量保证的情况，以及不履行售后责任的情况，也曾出现许可证多次填报不规范的情况，另外还涉及出口产品引发重大质量安全事件的一些情形。

中国汽车流通协会有关负责人说，《通知》的出台，标志着我国二手车出口行业进入关键转折期，这个转折期是“规范提质”的。对于行业来说，只有把“自律”当作根基，守住合规底线、履行社会责任，才能够扭转负面形象，这个负面形象是“低价劣质”的，进而赢得国际市场信任。只有把“协同”当作路径，政府、行业组织、企业各自履行职责、相互配合，才可以破解各种难题，提升行业整体竞争力。

推动二手车出口健康发展

提升企业国际经营能力，完善出口配套体系，《通知》在规范经营之际，围绕这些方面提出具体举措，推动二手车出口健康发展。

为例，《通知》明令引导出口企业和汽车生产企业搞好联合，与海外进口商一同致力于售后服务，确保维修配件有着供应以及技术作支撑保障。需推动出口企业跟物流、金融、第三方质保机构等供应链配备部门开展交流合作 。

针对行业“碎片化发展”痛点，中国汽车流通协会相关负责人这么说：在此前，部分中小企业存在很明显的问题，其一，是缺乏物流网络；其二，是缺少金融支持；其三，是相应售后处理能力严重不足。但如今不同了，企业借助生态协同之力！企业凭借公共服务网点，能够显著降低海外运营成本；企业借助金融工具，可非常有效地缓解资金压力；企业借助第三方质保，能极大提升消费者对其的信任程度。并且，出口企业跟生产企业展开合作之后！出口企业能够获取到更精准的车型适配建议；出口企业能够得到更稳定的售后支持；出口企业能够推动整个行业由“单一产品出口”转变为“产品+服务+生态”的综合输出模式；出口企业能够提升行业的整体竞争力。

全国工商联汽车经销商商会有关负责人所说，与欧美那些有着长达几十年二手车出口经历的发达国家，还有日韩这类国家相比，我国二手车出口如今仍旧处在刚开始的阶段，海外各个国家的市场需求是在变动的，我国的政策也在一步步地进行调整且不断完善，不过长期的市场增长趋势是不会改变的 。

记者李婕报道，商务部宣称，会联合相关部门，引领各处做好政策施行工作，促使二手车出口从“规模增长”朝着“价值增长”转变，给全球消费者予以更丰富多样的产品挑选 。

《人民日报海外版》（2025年11月22日 第 03 版）