在日常生活中,若遭遇争执,不得不诉诸法律途径,此时当事人最迫切需求的是一份结构分明、易于理解、操作便捷、诉求表达精准的起诉状或答辩状。为此,最高人民法院于2024年3月4日联合司法部以及中华全国律师协会,针对11种常见的民事纠纷,推出了表格化、要素式的起诉状和答辩状示范文本(试行),旨在帮助民众更便捷地进行诉讼,提高解决纠纷的效率。
最近,最高人民法院、司法部以及全国律师协会共同发布了一则通知,旨在推广使用部分案件的起诉状和答辩状样本文本。自本年7月14日起,这67种样本文本将在全国各级法院全面实施。这些样本文本究竟能够发挥怎样的效用?今天,最高法通过公布的若干案例为我们提供了明确的解答。
4S店闭店 示范文本助车主快速解决返还补贴问题
2024年尾,王先生和李先生作为五十位车主的代言人,前往内蒙古呼和浩特市回民区的综治中心寻求援助。这些车主在2023年到2024年期间,在一家汽车销售服务公司的“4S店”购买了车辆。该4S店曾保证在购车后的一定期限内退还购车补贴,然而由于经营不善而关闭店铺,至今未能履行承诺,一直处于拖欠状态。
王咏梅,内蒙古北佳金融纠纷调解中心的调解员,提到:当当事人前来时,情绪都比较激动,且未携带反映问题的相关材料,口头表述模糊,提供的证据也较为分散。于是,我们向他们提供了要素式起诉状,只需按照表格上的提示填写信息即可。填写完毕后,车主表示,有了这个表格真是太好了,没有它都不知道自己还能要求支付违约金。我们将电子版演示文档的下载途径告知于他,他随即便将下载步骤传递给了其他车主。同时,我们还拨通了4S店管理人员的电话,向他传授了下载并填写答辩状的方法,以便他能够更清晰地整理思路、明确自己的要求,为双方接下来的调解工作打下坚实的基础。
位于内蒙古自治区呼和浩特市回民区的呼和浩特市回民区人民法院诉讼服务中心,其导诉员正指导当事人如何运用示范文本。
鉴于购车补贴引发的众多车主纠纷,情况复杂多样,波及范围广泛,部分车主情绪波动较大,为了真正解决这些纠纷,综治中心组织协调市场监督管理局、商务局等相关部门以及行业内的专业调解机构,共同着手处理这些争议,同时,还邀请了入驻综治中心的法官对调解工作进行监督和指导。
李洁法官,在调解当天,首先对双方递交的要素式诉辩状进行逐一比对,确认这些案件的基本案情均相仿,且双方对于案件的事实部分并无异议,问题核心在于由于4S店面临经营上的困境,暂时无法按照约定支付购车补贴。经过多方的耐心调解,车主们同意将返还期限进行延长,而4S店也承诺在规定的宽限期内将补贴全额退还。最终,50名车主与4S店达成了调解协议。其他车主参照这个方案,与4S店自行协商解决。

法院设立了要素式调解与审理的无缝对接机制,使得一些较为繁杂的诉讼能够在半小时内得以高效审结。
李洁表示,在实际操作中,通过要素式文本的填写,当事人能够迅速掌握违约金、惩罚性赔偿等可提出的主张,并且能够一次性完备证据资料。调解员会对调解过程中未能解决的、需通过诉讼途径解决的问题进行详尽记录,这样就能与法院的要素式审判流程实现无缝对接。这一做法有助于将复杂的买卖合同纠纷案件简化处理,实现快速审理和结案,从而有效帮助群众在解决纠纷时实现“最多跑一次”。
示范文本助力化解批量物业纠纷
在行业调解环节,示范文本的实用性显著,特别是在帮助解决大量物业管理纠纷方面,其作用尤为突出。
江西省南昌市青云谱区人民法院立案庭的庭长胡文龙表示,他们所管辖的一个老旧小区共有176户业主,尽管多次催促,这些业主依然拒绝缴纳物业费。面对这种情况,物业公司决定通过法律途径追讨欠款及违约金。于是,调解员协助物业公司下载并填写了示范文本的起诉书。仅仅三天时间,176份起诉书便全部准备就绪。调解员在接到案件相关资料后,会通过电话联系,亦或是亲自前往,就业主未缴纳物业费用的具体缘由进行了解,随后会对那些年纪较大、诉讼能力较弱的业主进行指导,帮助他们完成或代为填写要素式的答辩状。
江西省南昌市青云谱区人民法院的工作人员正引导诉讼当事人正确填写示例文本。

调解员在整理答辩状要素后,对业主提出的问题进行了归类:普遍存在的问题包括垃圾未能及时清理、公共设施损坏未得到修复、社区监控范围不够等;而个体问题则集中在房屋墙体出现裂缝、漏水等情况。随后,法官指示调解员对这些问题进行具体处理,并要求物业公司必须在规定期限内完成整改。对个人存在的问题进行剖析,参考住宅建设领域专家的观点,我们细致地向业主代表阐述物业服务的具体内容和界限,助力业主们明确各自的权益与责任。
胡文龙指出,法院通过示范文本的推广,使得90%以上的物业纠纷得以通过调解手段解决;同时,超过85%的案件通过物业公司及时整改,促使业主主动履行物业费用的缴纳责任,从而达到了“解决一宗案件、整治一片区域”的积极效果。
在全国法院全面推广应用67类示范文本
最高法院公布的案例表明,南县人民法院在运用示范文本的基础上,有效推动了机动车交通事故责任纠纷调解的成功率,使其从原先的35%上升至54%,同时,平均庭审时间也相应减少了50%。示范文本为听力残疾人在诉讼过程中提供了便利,使他们即便无法通过口头方式表达自己的诉求,也能依据文本中的指导,通过选择和填写相应内容,轻松完成要素式起诉状及相关材料的准备工作,从而有效保障了他们的诉讼权益。
辽宁省大连市西岗区综治中心,入驻法官指导当事人填写示范文本
最高人民法院立案庭副庭长李盛烨表示,自今年7月14日起,全国法院将全面推广使用67种示范文本。其中,新增了56类文本,并对首批11类试行文本进行了修订。目前,这些文本涵盖了刑事(自诉)、民事、商事等多个领域,还包括知识产权、海事、行政、环境资源等领域,以及国家赔偿、执行等共计9个方面。民众可于人民法院提供的在线服务及官方平台自主下载模板文本并据此填写。我国最高人民法院将不断推进模板文本的应用推广,着力提高服务精确度,优化在线填写等智能化辅助功能,确保民众在使用模板文本时能获得更丰富的体验感。
监制丨张棉棉
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