房地产再救市！三部委齐出手！契税、营业税减减减！

房地产再次救市！三部委共同行动！契税、营业税减免！

继月初降低首付比例后，中国房地产市场再次迎来新的刺激措施。

财政部、国家税务总局、住房城乡建设部今天联合发布通知，自2016年2月22日起调整房地产交易契税和营业税。

为了拯救半死不活的二三线房地产市场，政府终于减税了！

中金公司房地产分析团队评价，此次减税有利于释放改善需求，有利于解决非普通住宅销售周期长的问题。

非首次及非普通住宅契税减免

其中，个人购买家庭唯一住房，面积在90平方米及以下的，减按1%征收契税；面积在90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。个人购买第二套改良住房，面积在90平方米及以下的，减按1%征收契税；面积在90平方米以上的，减按2%征收契税。

此前的要求是，如果首次买房或者名下没有房产：90平方米以下普通住宅契税1%，90平方米以上普通住宅契税1.5%，90平方米以上普通住宅契税3%非普通住宅契税；不是第一套房子也没关系，普通也好，无契也好。普通住宅为3%。

销售两年以上房屋的，免征营业税

营业税方面，个人出售购买不满2年的房屋，全额征收营业税；个人出售购买满2年（含2年）的房屋的，免征营业税。

原营业税政策：个人出售购买不满2年的房屋，全额征收营业税；个人出售购买满2年（含2年）的非普通住房的，按销售收入减去房屋购买价款征收。购买后的差额征收营业税；个人出售购买2年以上（含2年）的普通住房的，免征营业税。

去年3月，普通住房营业税免税门槛由五年下调至两年。

值得注意的是，北京、上海、广州、深圳暂不执行通知的第二项契税优惠政策和第二项营业税优惠政策。

本月2日，中国人民银行发文称，在未实施“限购”措施的城市，家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款最低首付比例为原则上为25%，各地可下调5%。百分点。目前，只有北京、上海、广州、深圳四个一线城市和旅游城市三亚仍然实施限购。

“房地产政策的主要逻辑是用房地产来救经济，房地产行业仍然被用作经济政策博弈的工具。”伊涵智库评论道。

《第一财经日报》12月底报道称，房地产市场去库存的一系列实施办法正在逐步接近“落地”，其中多个中央部门正在细化房地产市场去库存的相关办法。随着中央经济工作会议的结束，这些实施措施可能很快就会出台。

当月的中央经济工作会议提出“化解房地产库存”，适当降低商品住宅价格，推动房地产行业兼并重组，提高产业集中度，取消落后的限制措施。

以下为文件原文：

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局、住房城乡建设部门（建委、住房土地局）西藏、宁夏、青海省（自治区）税务局，新疆生产建设兵团财务局、建设局：

根据国务院有关部署，现将房地产交易契税、营业税优惠政策调整通知如下：

一、关于契税政策

（一）个人购买家庭唯一一套住房（家庭成员包括购房者、配偶及未成年子女，下同），面积在90平方米及以下的，减征契税税率为1%；面积90平方米以上，减按1.5%征收契税。

（二）个人购买第二套改良型住房，面积在90平方米及以下的，减按1%征收契税；面积在90平方米以上的，减按2%征收契税。

家庭第二套改良房是指已经拥有住房的家庭购买的第二套住房。

（三）纳税人申请税收优惠的，根据纳税人的申请或者授权，购房地房产主管部门应当出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，并及时转发查询结果和向税务机关提供相关住房信息。纳税人不符合查询条件且无法提供家庭住房查询结果的，应当向税务机关提交家庭住房实际数量的书面诚信保证。如果诚信保证不真实，则属于虚假纳税申报。根据《中华人民共和国税收征管法》相关规定进行处理，并将失信记录纳入个人信用报告系统。

按照便利、高效的原则，房地产主管部门应按要求及时出具纳税人家庭住房状况书面查询结果，税务机关应限期办理纳税人的税收优惠申请。

（四）具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。

2、关于营业税政策

个人出售购买不满2年的房屋的，全额征收营业税；个人出售购买满2年（含2年）的房屋的，免征营业税。

办理免税的具体程序、购房时间、开具发票、非购房购买住房等相关税务管理规定按照《国务院办公厅转发部委意见的通知》建设部等部门关于稳定房价的通知》（国办发[2005]26号）、《国家税务总局、财政部、建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发[2005]26号）按照国税发〔2005〕89号规定执行）和《国家税务总局关于执行房地产税收政策若干具体问题的通知》（国税发〔2005〕172号）执行。

三、关于实施范围

北京、上海、广州、深圳暂不执行本通知第一条第二条规定的契税优惠政策和营业税优惠政策。上述城市个人住房转让营业税政策仍按照《财政部、国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》（财税〔2015〕15号）执行。 】 第39号）实施。

本通知各项规定适用于上述城市以外的地区。

本通知自2016年2月22日起执行。

财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部

2016 年 2 月 17 日

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