国务院发布住房租赁新政：商业用房可改建租赁住房 个人出租享税收优惠

新京报记者赵实通报，近段时间，发展住房租赁市场在国务院常务会以及国新办发布会上都先后成为重点话题。6 月 3 日，国务院办公厅发布了《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》。该意见提出，到 2020 年要形成住房租赁市场的完善体系、保障的完善体系以及法规制度的完善体系。值得注意的是，《意见》中写入了商业用房改建后可作为租赁住房这一内容。同时规定，个人出租住房月收入不超过 3 万元的，在 2017 年底前可免征增值税。

个人出租住房收入可减半征收个税

意见表明，能够通过租赁以及购买等多种渠道来筹集房源。这样做可以提升住房租赁企业在规模化、集约化以及专业化等方面的水平。住房租赁企业将会享受到生活性服务业的相关支持政策。已经建成的住房或者是新建的住房，也能够被用来开展租赁业务。房地产开发企业和住房租赁企业可以进行合作，从而发展租赁地产。同时，会推行住房租赁合同的示范文本。同时，会推行住房租赁合同的网上签约。并且，会落实住房租赁合同的登记备案制度。

依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人将获得税收优惠政策支持。意见显示，个人若出租住房，需按照 5%的征收率减按 1.5%来计算并缴纳增值税。并且，个人出租住房的月收入不超过 3 万元的话，在 2017 年底之前可以依据规定享受免征增值税的政策。同时，房地产中介机构在提供住房租赁经纪代理服务时，适用 6%的增值税税率。一般纳税人出租在营改增试点前取得的不动产，可选择适用简易计税办法，以 5%的征收率来计算并缴纳增值税。个人出租住房所得的收入，能够减半征收个人所得税。个人承租住房的租金支出，会结合个人所得税改革，对有关费用扣除问题进行统筹研究。

租房人凭居住证可享教育医疗服务

意见要求各地制定优惠政策措施以支持住房租赁消费，引导城镇居民通过租房来解决居住问题，并且简化提取住房公积金支付房租的手续。非本地户籍承租人在按照《居住证暂行条例》等有关规定申领居住证之后，就能够享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务。

一些租房族遇到被房东随意解约的情况，本次新政对此进行了禁止。意见明确要求，在住房租赁合同的期限内，出租人若没有正当理由，就不能解除合同，不能单方面提高租金，也不能随意克扣押金。

公租房保障方式发生了变化，既实行实物保障，又实行租赁补贴。它支持公租房保障对象通过市场租房，并且政府会对符合条件的家庭给予租赁补贴，补贴标准会结合市场租金水平以及保障对象的实际情况来确定。此外，地方政府将被鼓励采取购买服务或政府和社会资本合作（PPP）模式。现有的由政府投资和管理的公租房将被交由专业化、社会化企业来运营管理。对于在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生以及青年医生、青年教师等专业技术人员，只要他们符合当地城镇居民公租房的准入条件，都将被纳入公租房的保障范围。

商业用房改建后可作为住房出租

各地在土地资源配置上，应把新建租赁住房纳入住房发展规划，还要在年度住房建设计划和住房用地供应计划中进行安排。地方政府应被鼓励盘活城区存量土地，通过多种方式来增加租赁住房用地的有效供应。对于以招标、拍卖、挂牌方式出让的新建租赁住房项目用地，出让方案和合同中应明确规定其持有出租的年限。

7. 必须要保证消防设施完好有效。