《住房租赁条例》正式发布,并自2025年9月15日开始执行。该条例包含7个章节和50个条款,主要目的是对住房租赁行为进行规范化管理,保障租赁双方的利益,稳固租赁关系,推动住房租赁市场的健康发展,以及加速构建租购并行的住房体系。
日前,司法部、住房和城乡建设部负责人就有关问题答记者问。
《条例》如何保护出租人和承租人的合法权益?
对用于出租的住房提出明确要求
出租房屋必须遵守建筑、消防等方面的规定和强制性的标准,确保不威胁到居住者的生命安全和身体健康。
厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室以及车库等非居住用途的房间,严禁独立出租供人居住使用。
租赁住房的单间居住人数上限以及每人的最低居住面积标准,均需遵照设区的市级或以上级别的地方人民政府所设定的规范执行。
加强合同管理

出租方与承租方需以真实身份订立租赁住宅协议,该协议需提交至居住地房地产管理机构进行登记。
针对承租人合法权益保护不到位的问题
《条例》明确指出,住房租赁合同中需详细规定押金的具体金额、退还的具体时间以及可以扣除押金的具体情况等相关事宜;同时,出租方在没有合理理由的情况下,不得擅自扣除押金。
出租方在终止住房租赁协议时,必须提前告知租户,并确保租户有充足的时间搬离租赁的房屋,同时严禁使用暴力、恐吓或其他非法手段迫使租户终止协议或搬出房屋。
在引导和规范住房租赁企业发展方面《条例》作了哪些规定?
住房租赁企业这类公司,它们要么拥有自己的房产,要么根据法律规定获得了他人房产的经营权,以此来从事住房租赁的相关业务。根据《条例》的明确规范:
住房租赁公司需拥有与其实际经营规模相匹配的自有资金、员工队伍及管理实力,并向其所在地的房地产管理部门提交开业的相关信息。
发布的房源资料必须保证其真实性、精确性和全面性,严禁散布不实或具有误导性的房源信息,同时也不得故意隐瞒或拒绝提供关于拟出租住房的关键信息。
住房租赁公司需设立住房租赁档案,完善内部管理规章,严禁擅自搜集、运用、处理、传输他人个人信息,亦不得非法买卖、供应或公开展示此类信息。

住房租赁企业应向房产管理部门报送其经营的租赁住房信息;
从事转租业务的企业需依照规定开设住房租赁资金监管账户,并利用该账户进行住房租赁资金的收取与支付操作。
此外,鉴于实际操作中存在个人从事规模较大的转租业务现象,《条例》进一步明确,个人若将他人住房用于租赁经营,且其经营规模符合国务院住房城乡建设部门联合国务院市场监管部门等相关部门设定的标准,则应遵守本《条例》中针对住房租赁企业的相关规定。
如何加强对住房租赁市场的监督管理?
国务院住房和城乡建设主管部门与市场监督管理部门需共同拟定并公开发布住房租赁合同及住房租赁经纪服务合同的范本。
地方各级政府,尤其是设区的市级及以上政府,需设立住房租赁价格监控体系,并需定期对外发布租金价格的相关资讯。
房产管理部门需依托住房租赁管理服务平台进行管理与服务工作,同时,应与相关机构构建信息互通的协作机制。
规定住房租赁相关行业组织应当加强行业自律管理。
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