住房租赁条例正式施行！押金难退、隔断房风险等租房乱象如何破解？

于许多年轻人而言，租房乃是他们踏入社会的最初一步。租赁市场当中存在着诸如押金难以退还、隔断房具有风险、“二房东”存在套路之类的乱七八糟状况，致使经验尚且浅薄、预算又有限的年轻人根本防不胜防。《住房租赁条例》在2025年9月15日正式开始施行，这可是我国首部专门用来规范住房租赁活动的行政法规，这就意味着国家要对租赁市场展开系统性的监管，各地相继出台具体措施，有针对性地为保护租房者的权益筑牢防线，这一系列的举措旨在于让年轻人能够“安心进行租赁、放心去居住”。

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那天晓文和室友在出租屋内与房东发生争执，时间是9月25日，地点在四川省成都市锦江区狮子山街道某小区，晓文是刚找到工作的应届毕业生，她化名了。她们说，您曾表示对清洁度不满意，于是我们把房屋从里到外都进行了打扫；您又说下水道堵了，我们也找人去给疏通了；然而现在您又说浴室地砖裂了缝。还问这500元押金您到底什么时候才能退给我们？晓文告知，就为了这500元押金，她们陆陆续续跟房东折腾了一个多月 。

此刻，好多刚步入社会的年轻之人，于租房这件事情上遇见各类令人烦恼之事。有的人不经意间租到经过违规改造的那种“隔断房”，有的人遭遇层层进行转租的“二房东”，交了租金却面临着被清退的风险。“串串房”“高收低租”“提灯定损”等等情况……对年轻人们来讲，怎样避开各种租房时出现的 “坑”，租到真正质量好且价格低廉、住起来安心的优良房屋，成为当前最为急切需要解决的事情。

押金难退、客厅成“卧室”

这是发生在2024年3月的事儿，当时晓文和同学合租了这么一套两居室，它位于某高校附近，直到现在她们已经住了差不多一年半时间，然而当下她们俩找到了就业岗位，计划着搬离此地。就在她们着手准备退租这个事情的时候，房东却拒不退还一部分押金。

晓文讲，她同房东所签的合同里，没有提到不可以提前退租这事，仅仅要求提前退租时要提前一个月告知，她依照合同的约定履行了提前告知的义务。然而房东觉得她们违背了租约，还找出各种各样的理由不退还押金。

往近些年来看，我国那住房租赁相关的市场呈现出快速发展的态势，来自清华大学专门搞房地产研究的中心等等，于2025年4月的时候推出了名为《2025中国城市长租市场发展蓝皮书》的这么一份报告，报告里清晰提示出北京、上海、广州、深圳这四大一线城市当中，去租用房子的人口规模差不多快要接近4000万了，并且这一规模占到了常住人口总数的将近50%。

记者于采访之时看见了，隔断房、甲醛房这类问题显著，部分被租赁的房屋存有设施陈旧、卫生条件差这般的情形，变成了困扰租客的主要痛点之处呢。

来到北京工作的陈亮，化名的他26岁，于2023年来到北京工作，在望京附近租到一间被称作“隔断房”的屋子，那原本是客厅，被房东改造成单独一房间，敲击房间墙体，能明显感到墙体是空心的。这个房间比较暗，采光不好，通风也是较差的，没多久陈亮就搬走了。陈亮得知，这种房间又叫做“厅卧”，改造破坏了房屋原本结构，特别是隔断墙体大多是易燃材料，一旦发生火灾会促使火势加速蔓延，存在安全方面的隐患 。

租客许静化名处填29岁，于北京市东城区某小区，与两位室友合租一套三居室，自2024年7月起租，约定租期为两年。今年8月，负责该房屋租赁的中介，突然要求许静等三人在两天内搬走，中介称因房东夫妻离婚闹矛盾，其中一方举报这套房打了隔断 。

许静讲，中介要求她们搬走之际态度恶劣，“我们联系不到房东，因而只能跟中介交流。好不容易拨通他的电话，却一直在推诿，不愿赔钱，本应退还的押金也一直拖着不给。”之后，她们三人只好临时在单位附近租了别的房子，租金高出了许多。“那段日子每天既要去上班，还得跟中介打交道。曾考虑打官司索要赔偿，可成本高、又抽不出时间。”。

有关《住房租赁案件审判白皮书》，其由北京市通州区人民法院于9月24日发布，这份白皮书显示，于房屋租赁合同纠纷案件里面，当事人的诉讼请求主要聚焦在诸多方面，分别是租金以及押金，还有违约金、合同解除，另外包括水电费、清洁费，还有装饰装修、房屋腾退等。伴随经济发展，诉讼请求这一类型渐趋多元化呈现、同时复杂化发展。在中介公司托管租赁的那些案件当中，涉及甲醛房认定问题、群租房认定问题、租金标准认定问题、押金退还问题、房屋腾退问题、违约金支付问题等多方面情况。

“二房东”层层转租暗藏风险

今年 6 月，有个叫张宇（化名）则是北京应届毕业生，他在租房时碰到了一回“套路”，因不想去挤地铁，所以他在距离单位 1.5 公里的一个小区里，借助保安联系到了一名“房东”，在对方于线上出示房产证后，张宇没经过多方进行核实就支付了 1000 元定金。

然而，在签订合同的时候，那个对接的人并非是先前联系的那个被称作的“房东”，而是所谓的那个“二房东”。在签约完成之后，张宇被通知告知那房间已然是有其他人入住了，“原来呀，这房屋存在两个所谓的‘二房东’，正是由于没有进行提前的沟通交流，以至于同一套房子有两个人签署了合约。”张宇再次仔细地去查看那份合同，结果发现合同条款也是存在问题的，“不但没有去注明水电收费的标准到底是按照民用的还是商用的，而且还进一步增加了一项每个月需要额外去支付的‘服务费’。”。

感知到自身遭遇了“坑骗”，张宇提出解除合约并且要求全额返还钱款，可是依旧遭到“二房东”扣掉了1000元的定金。“‘二房东’声称定金已然转至‘房东’的账户上了，而‘房东’身处国外，没办法退还。”张宇无何奈何地表述着。

在当下这个时间的房屋租赁这一市场里面，“二房东”进行转租可是较为常见的一种现象，而由这个所引发出来的纠纷那是屡见不鲜，记者在开展调查时期发现，有些“二房东”是以个人的名义去承租一大批的房源然后再进行转租，其操作是不透明的、那行为也是不规范的，这样就扰乱到了住房租赁市场的秩序，还有一些“二房东”采用“向租客按照年份一样收取租金收入，可以向房东或者中介按照月份去支付费用”这样的一种模式来运作，这种模式是存在资金链断裂的风险的，如果一次性“二房东”卷着钱逃跑了，就会导致多方的权益受到损害。

陈硕（化名）租住在成都市天府三街，他于某互联网企业从事后端开发工作，他告知记者，其租住小区附近存在多家互联网企业，众多互联网员工在此处租住，陈硕还表示，为防止租房遭遇被“坑”情况，他们公司内部特意整理出一份共享文档，用以供大家分享避“坑”经验 。

在陈硕所分享的文档当中，记者看见了好多起跟“二房东”有关联的租赁纠纷实例。于一个实例里，“二房东”假冒物业中介的名号对外进行房屋出租，租客付完款之后，对方却突然凭借各种各样的缘由要求更换房源；在另一个实例中，于收房的那一天，“二房东”方才告知租客自身的真实身份，拒绝去承担中介相关的责任，并且也不把租客已经缴纳的中介费退还；还有实例表明，“二房东”的个人信息含混不清，而且实际收取房租的账户跟此前和租客对接的账户并不是同一个主体，存在着资金流向不明确的问题。

成都某个租房中介公司里，房产经纪人陆先生，具有9年的从业相关经验。依据他所进行的介绍，在当前这个市场之上的合租单间，有不少的房源是被“二房东”所掌管控制的，而其运作的模式是存在着一些潜在的风险的。

像那种一套有着两个卧室以及一个客厅的房源，“二房东”会按照每个月 7000 元这样的价格，从中原房东手里面进行承租，要是不对房屋的结构作出改动的话，他得把这一整套房源按照每个月 8500 元的价格转手租出去，才能够有利润可赚，如此一来难度是相当大的，为了去拓展收益的空间，“二房东”通常会做的事情是对房屋加以改造，诸如，把原本的客厅划分成若干个单间，使得两室一厅转变为 3 个可以用于出租的单间，如此这般，每个单间的租金就能够设定得更低一些，靠着这个来吸引租客，而总的租价却会更高。

他进行了提醒，表明这类改装房源存在着两大风险，一是“二房东”有可能因为资金链断裂这类问题而卷款跑路，二是违规改造的房屋会被有关部门认定为违建，进而被要求拆除 。

年轻人期待“安心租住”

针对“二房东”“隔断房”这类乱象，北京在2022年9月1日施行规范住房租赁的地方性法规《北京市住房租赁条例》，该条例明确把“个人二房东”纳入监管范畴，规定若转租住房数量超过一定数值，就必须申请设立住房租赁企业。与此同时，对于容易引发纠纷以及存在“爆雷”风险的押金和租金，实施了“押金托管”和“租金监管”制度。

自2025年9月15日起开始施行的《住房租赁条例》，也就是以下简称为《条例》的这个，它属于我国首部专门针对住房租赁活动进行规范的行政法规，总共包含50条，分别在出租与承租方面，住房租赁企业方面，经纪机构方面，监督管理方面，法律责任等方面提出明确要求，在出租房屋的合同备案方面，押金方面，安全问题方面，权益保障等方面作出进一步规范，进而推动住房租赁市场走向高质量发展。 。

今年10月，由中国青年报社社会调查中心开展的一项调查表明，有67.7%的受访者觉得《条例》的施行会使租房具安全感，能令年轻人“住有优居”，而88.9%的受访者期盼推行更多住房保障举措。

随《条理》施行，各处加大监管力度，住房租赁领域正现向好转变，市场秩序获更规范。9月20号，记者再度与许静联络，她称中介已同她们协商一致，退还既定的押金与房屋租金。“中介讲是公司出了新规定，和我们沟通的态度比先前积极不少。”许静告知记者。

来自北京德恒（南宁）律师事务所的罗滔律师给出提醒，租户于签订租赁合同时，要仔细去研读合同内容以及条款。接着表明，“建议优先选用主管部门公布的租赁合同示范文本，以此来减少格式陷阱以及无效条款风险。要是对某些条款存有疑问或者有其他意见的话，应当及时跟对方协商修改，千万不要草率进行签字。”。

陈硕持有这般的看法，即《条例》的施行能够有效地助力年轻人躲开租房方面的陷阱，他心怀期待，期望在未来会有更多维护租房者权益的政策法规得以出台，“凭借法律法规的刚性去规范住房租赁市场，从而让租住的房子成为年轻人的‘避风港’。”。

陆先生讲道，《条例》对租赁双方权利和义务做了清晰界定，使得租赁争议产生得以减少，“租售双方依照规章行事，可让租赁关系更为稳定，中介服务更为踏实；同时 ，市场规范性进一步得以增强，租赁产品能更好发挥供给功能” 。

浦湛，住房城乡建设部政策研究中心副主任，在接受媒体采访时表示，《条例》施行，关键在于落实落细，规范和引导住房租赁市场是个需久久为功的系统工程，新规落地是个好开端，下一步，要加快推动各地配套政策出台与落实，有效治理租房市场乱象，为“安心租住”保驾护航 。