住房租赁条例施行！规范租赁市场，保障住有所居目标

分割居所、醛类污染空间、预付资金退还困难、不实出租信息……近些年，国内房屋租赁行业持续进步，却伴随诸多问题，波及众多租住者与业主。自九月十五日始，《居住房屋租赁管理法规》开始执行，旨在强化租赁行为准则，促进房屋租赁领域实现更优质的发展。

这项法规是我国住房租赁行业首部具有法律效力的文件，它的实施标志着租赁市场进入依法治理、标准化的新纪元，为解决购房优先、租房被忽视的问题，达成人人有安居之所的社会愿景，奠定了制度性基础，北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥这样表示。

现阶段，国内城市租房者数量逾两千万，在北京、上海、广州、深圳这些核心城市，租房者占居民总数的比例超过四成。房屋租赁市场的整体体量非常可观，从事相关业务的机构多种多样，提供的房源种类和服务模式也愈发丰富。

居住环境直接关系着居民的生活质量和身心健康。赵庆祥表示，对于一些出租房屋存在设施老化、卫生状况不佳、存在安全风险等问题，以及隔断房、甲醛房等突出情况，条例提出用于出租的住宅必须满足建筑、消防、燃气、室内装修等方面的法律法规、规章和强制性要求，并且清楚界定了租住人数的上限和人均最小居住面积需要符合相关规范，同时规定非居住空间不能单独出租给人居住，以此从根本上确保租客能够得到安全、健康、比较舒适的居住条件。

押金退还问题经常引发争议，相关法规对此作出详细说明，出租人收取押金时，必须在租赁合同里明确押金的具体金额、退还期限以及可以扣除押金的几种情况，合同没有约定的，出租人不能随便扣押金，除非有合理理由，法规还要求中介机构和网络平台不能帮忙收取或支付房租和押金

应当关注的是，关于房屋租赁契约的登记手续，法规不仅为出租方开辟了申请登记的途径，也就是借助住房租赁监管系统等渠道向租赁房产所在地的房产管理机构申请登记，而且当出租方未完成登记时，也赋予了承租方申请登记的权力，以此回应承租方的实际需要。

权威人士指出，实施租赁合同登记备案制度能够加强租赁合同监管，有助于市场秩序的改善和租赁关系的稳固，可有效制止随意提高租金、非法扣留押金、暴力驱逐等不良行为，对整治“二房东”经营模式有积极作用，并能促进房源品质和服务能力的提高。同时，租客持有登记备案的合同可以办理公积金提取等公共事务。

赵庆祥表示，该条例旨在明确租赁双方的责任，将经营方划分为四种类型，分别是个人房东、租赁公司、中介机构以及网络平台，针对不同类型实施区别管理，并清晰界定了各类经营方应承担的义务和禁止的行为，

租赁房屋持续使用满特定时间后，房东可依据政策获得相应扶持，租客亦可按规定享有配套的基本服务。